En cette période de pandémie et d'isolement social, avez-vous remarqué le nombre de services publics désormais accessibles en ligne ? Le portail gov.br, qui propose aujourd'hui plus de 4 300 services et informations sur les activités de tous les secteurs de l'État, compte déjà plus de 100 millions d'utilisateurs inscrits avec leur numéro CPF (numéro d'identification fiscale brésilien).
L'un des services proposés est la carte de travail numérique, sujet de la thèse de Ricardo Moreira, qui, en plus d'être secrétaire adjoint au Travail au ministère de l'Économie, est également titulaire d'une maîtrise en administration publique de l'IDP.
Felipe Cruz, professeur dans l'établissement et conseiller de Ricardo, explique que la transformation numérique dans l'administration publique « implique l'utilisation des technologies numériques pour améliorer l'efficacité de la prestation de services, permettant aux citoyens une expérience simple et intuitive dans leur relation avec le gouvernement ».
Dans ce contexte, la numérisation des services, la simplification de l'accès, ainsi que l'unification et l'intégration des canaux numériques apparaissent comme des stratégies pour garantir la satisfaction des usagers des services publics.
Permis de travail : avant et après
Avant l'avènement des outils numériques, les travailleurs devaient présenter leur carte de travail (le fameux petit livret bleu) en version papier pour que l'entreprise finalise leur embauche. Ce livret contenait l'ensemble des informations relatives à la vie professionnelle du salarié. Pour obtenir ce document, il fallait se rendre dans un centre de services du Secrétariat du Travail ou du réseau SINE (Service national de l'emploi) et revenir une quinzaine de jours plus tard pour le récupérer.
« Considérant que Le pays compte 5 570 municipalités et le réseau de services comprend environ 2 800 points de service, couvrant un peu plus de la moitié du territoire. Souvent, les travailleurs devaient se déplacer d'une municipalité à l'autre pour obtenir leur permis de travail.« explique Ricardo Moreira. »
Felipe explique que le principal avantage de la transformation numérique des services réside dans l'efficacité qu'elle apporte à la prestation des services publics, en mettant l'accent sur les besoins des citoyens.
« L’accès par les canaux numériques facilite et simplifie la consommation des services, car il réduit l’effort nécessaire pour interagir avec le gouvernement, notamment dans les cas où il est difficile de se déplacer jusqu’aux centres de services physiques », explique le professeur.
De sa mise en œuvre en septembre 2019 à mars 2021, La carte de travail numérique comptait déjà plus de 323 millions d'accès et plus de 37 millions d'utilisateurs.L'initiative du gouvernement fédéral, mise en œuvre en septembre 2019, permet à tout Brésilien ou étranger enregistré auprès du CPF (numéro d'identification fiscale brésilien) d'obtenir son permis de travail au format 100% numérique.
La carte de travail numérique est accessible via les boutiques d'applications Android et iOS, ou en la téléchargeant depuis le portail. gov.br.
Ricardo explique que la mise en place de la carte de travail numérique a permis de réorienter le réseau de services vers des demandes ne disposant pas encore de solutions numériques, et de réaliser des économies budgétaires sur la production et la distribution de la carte de travail papier. De plus, elle réduit le temps d'attente moyen pour les citoyens et accélère l'accès à des informations consolidées sur l'emploi dans un environnement unique, permettant ainsi aux travailleurs de suivre leurs relations professionnelles.
Le professeur Felipe souligne la réduction des coûts dans la prestation des services publics rendue possible par la plateforme gov.br, car elle « permet aux gouvernements d'être plus proactifs dans l'affectation du personnel et l'optimisation des infrastructures de technologies de l'information et de la communication », explique le professeur.
Facilite l'embauche.
Outre les avantages pour les travailleurs, le projet offre également des atouts aux employeurs.
« La carte de travail numérique exempte les employeurs qui utilisent le système de comptabilité numérique des impôts, de la sécurité sociale et des obligations du travail (eSocial) de l'obligation d'enregistrer le contrat de travail sur la carte de travail papier et Il permet l'embauche d'un travailleur sur simple présentation de son CPF (numéro d'enregistrement fiscal individuel brésilien) et de sa pièce d'identité.« Ricardo explique. »
Le système eSocial élimine également le besoin de documents papier pour les embauches, les licenciements, les salaires, les congés et les absences. Il permet aussi de suivre l'historique professionnel du travailleur, de demander (et de faire appel en cas de refus) l'assurance chômage, et de signaler d'éventuelles incohérences dans les informations fournies par l'employeur aux autorités, en intégrant automatiquement toutes ces données dans la carte de travail numérique.
Est-ce la fin du permis de travail imprimé ?
Bien que la version numérique remplace et élimine complètement le besoin de la carte de travail imprimée, Ricardo souligne que ce document n'est pas une condition d'embauche.
Ainsi, les personnes n'ayant pas facilement accès à Internet ou préférant le format papier peuvent également être embauchées en présentant leur CPF (numéro d'identification fiscale brésilien) et une pièce d'identité. Si elles constatent un besoin, elles peuvent aussi se rendre dans les services du Secrétariat du Travail ou obtenir des renseignements en appelant le 158.
Pandémie
Bien que mise en place avant la pandémie de Covid-19, en septembre 2019, l'application s'est avérée extrêmement importante pendant la période d'isolement social, lorsque les centres de services aux travailleurs étaient fermés.
Ricardo affirme que « la carte de travail numérique est devenue le principal canal d'accès à l'assurance chômage depuis mars 2020, date à laquelle l'état de calamité publique a été déclaré au Brésil. »
« Les services publics deviendront de plus en plus numériques, agiles, transparents, personnalisés et simples », affirme avec optimisme le conseiller de Ricardo. Se fondant sur des données et des comparaisons avec d'autres initiatives similaires, Felipe Cruz estime que les exigences en matière de qualité des services publics sont susceptibles de croître.
« Les coûts de prestation des services vont diminuer, et la tendance est à une plus grande satisfaction des citoyens, qui entretiendront une relation de confiance et de crédibilité accrues avec les services publics », conclut le professeur.
Apprenez des experts !
Felipe Cruz est le professeur responsable d'Openclass. Gouvernement numérique : défis et stratégies dans la prestation de services publics numériques..
Ce mini-cours en ligne gratuit, sanctionné par un certificat et proposé par l'IDP School of Management, Economics and Business, vous permettra de suivre un cours spécifique sur le portefeuille numérique, animé par Ricardo Moreira, un de nos anciens élèves ! Vous en apprendrez également davantage sur l'administration numérique auprès d'autres experts du domaine.
