Un employé du secteur public peut-il demander un congé pour poursuivre des études supérieures ?

Saviez-vous que les fonctionnaires fédéraux peuvent demander un congé pour poursuivre des études supérieures ?
Nous nous sommes entretenus avec Vinicius, coordinateur du développement du personnel à la Direction de la gestion des ressources humaines du ministère de l'Économie, qui explique plus en détail le fonctionnement de ce congé dans cet article.

Cet avantage est-il prévu par la loi ?
Les règles générales applicables aux fonctionnaires du pouvoir exécutif sont définies par le décret 9.991/2019, tel que modifié, par l'instruction normative SGP/ENAP n° 21/2021 et par la loi 8.112/90, comme le souligne Vinicius. Ces dispositions prévoient des mesures incitatives pour encourager les fonctionnaires à poursuivre leur développement professionnel et à approfondir leurs connaissances techniques.
Le congé payé en fait partie ; toutefois, cet avantage est soumis à certaines conditions, que nous expliquerons plus en détail dans cet article.

Types de programmes de troisième cycle admissibles
Pour être admissible au congé, le salarié doit choisir de poursuivre des études supérieures au sens strict du terme. Cela signifie qu'il doit s'inscrire à un programme de maîtrise, de doctorat ou de postdoctorat.

Durée minimale de service préalable
Pour demander un congé afin de poursuivre des études supérieures (au sens strict), le salarié doit justifier d'une ancienneté minimale à un poste permanent, laquelle varie selon le programme visé. Pour un master, la durée minimale est de trois ans, et pour un doctorat ou un postdoctorat, elle est de quatre ans.
De plus, pour les diplômes de maîtrise et de doctorat, l'employé ne doit pas avoir pris de congé de son poste au cours des deux dernières années ; pour les études postdoctorales, aucun congé ne doit avoir été pris au cours des 4 dernières années.

Temps de travail après congé
Après avoir bénéficié d'un congé pour entreprendre des études supérieures, le salarié est tenu de demeurer au sein de l'établissement public pendant une durée au moins équivalente à celle de son congé. Cette durée est de 24 mois maximum pour un master et de 48 mois maximum pour un doctorat ou un post-doctorat.

Ces règles s'appliquent-elles à l'organisation où je travaille ?
Les règles citées dans la loi s'appliquent à tous les organismes publics de l'administration publique fédérale directe, autonome et de base, mais il est important de vérifier les règlements spécifiques de l'organisme dans lequel vous travaillez.
Comme l’explique Vinícius, « les organes du pouvoir exécutif fédéral doivent suivre les instructions du décret 9.991/2019 de l’IN 21. En outre, chaque organe peut également avoir son propre règlement intérieur, à condition qu’il ne soit pas en conflit avec ces règles générales. »

Quelle est la procédure pour demander un congé ?
En règle générale, cette demande doit être faite par le salarié. L'autorisation de son supérieur hiérarchique direct et de l'autorité compétente pour la publication de l'arrêté d'octroi est requise. De plus, « avant d'accorder le congé, le dossier est analysé par le service des ressources humaines afin de vérifier sa conformité aux dispositions légales (décret 9991/2019, décret n° 21/2021 et loi n° 8112/90) », précise Vinicius.

Vais-je continuer à percevoir mon salaire ?
Pour répondre à cette question, voir ce que dit l'article 18 du décret 9991/19 :
§ 1 En cas d’absence excédant trente jours consécutifs, le salarié :
Je demanderai, selon le cas, la radiation ou la révocation de son poste d'officier ou de son poste de confiance, à compter de la date de début du congé ; et
II – Le versement des acomptes relatifs aux primes et indemnités liées à l’activité ou au lieu de travail et ne faisant pas partie de la rémunération de base du poste permanent sera suspendu, sans que cela n’entraîne la renonciation à l’avantage, à compter de la date de début du congé. (Texte du décret n° 10.506 de 2020)
§ 2 Les dispositions du point II du § 1 ne s’appliquent pas aux parties juridiquement liées à l’exécution individuelle du poste permanent ou à l’exécution institutionnelle.

Intéressant, n'est-ce pas ? Par conséquent, si vous êtes fonctionnaire et souhaitez vous spécialiser, renseignez-vous auprès de votre organisme pour connaître les conditions requises pour demander un congé, et bonne chance pour vos études !