Le concept de leadership peut être compris comme le Gérer la performance de l'équipe en vue d'atteindre les objectifs et de respecter les valeurs de l'organisation, par le biais de l'accompagnement et de l'influence sur les individus.Ainsi, dans le contexte du secteur public, la performance des dirigeants est d'une importance fondamentale pour la modernisation du management, car elle dépend avant tout d'un changement culturel et l'organe de direction est largement responsable de l'inspiration des modèles comportementaux et de l'orientation des priorités.
Face à ce constat, l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et d’autres organisations de divers pays, dont le Brésil par le biais de l’École nationale d’administration publique (ENAP), ont concentré leurs efforts sur l’étude et l’élaboration de matrices de compétences essentielles pour un leadership performant dans le secteur public. Bien que les compétences recensées varient considérablement selon le contexte national, deux aspects sont communs :
- Concentrer compétences douces: Compte tenu des progrès et des changements constants, les connaissances et les compétences techniques deviennent rapidement obsolètes et ne suffisent plus à garantir la qualité du travail effectué par les dirigeants du secteur public.
- Accent mis sur l'innovation : Dans un contexte mondial marqué par des défis multiformes et de plus en plus complexes, un haut niveau d'innovation est nécessaire pour résoudre les problèmes publics et répondre aux attentes des citoyens.
En ce sens, la dimension de l'innovation a reçu une attention particulière de la part de l'OCDE, qui a publié en 2017 le rapport intitulé « Compétences essentielles pour l'innovation dans le secteur public », qui a récemment, en 2020, été cité et utilisé comme base pour la préparation de la publication intitulée « Leadership pour un service public performant ».
Dans le document susmentionné, l'OCDE a défini et analysé six compétences jugées fondamentales pour promouvoir l'innovation dans le secteur public, compétences qui devraient être pilotées par la haute direction. Examinons-les ci-dessous :
- Itération: L'innovation est la capacité de développer des politiques, des services et des produits de manière progressive et expérimentale, par l'expérimentation, les tests et l'adoption de prototypes. Elle est liée à la nécessité pour l'innovation d'être agile et de permettre des changements et des adaptations constants.
- Culture des données : Il s'agit de la capacité à prendre des décisions fondées sur des données et des preuves. Pour une plus grande efficacité des actions publiques, l'étude des données avant l'élaboration des politiques publiques, et non seulement pour une évaluation ultérieure, est fondamentale.
- Priorité aux citoyens : Il s'agit de la capacité à comprendre et à prendre en compte les besoins réels des citoyens afin de résoudre les problèmes publics ou de fournir des services. En tant qu'agent public, le dirigeant doit garder à l'esprit que la société est toujours sa priorité et son client ultime ;
- Curiosité: Il s'agit de la capacité à rechercher et à expérimenter de nouvelles idées ou méthodes de travail. L'innovation ne se concrétise que par la nouveauté ; par conséquent, un dirigeant public innovant doit non seulement être curieux, mais surtout stimuler et inspirer la curiosité au sein de son équipe ;
- Storytelling: Il s'agit de la capacité à établir une communication et à expliquer les changements de manière à obtenir le soutien de l'organisation et de l'équipe. L'engagement des autres dirigeants et employés dans une innovation donnée est un facteur déterminant pour son succès et son institutionnalisation : il est courant dans le secteur public de voir des idées incroyables qui n'ont jamais abouti faute de soutien ;
- Insurrection: C'est la capacité de remettre en question statu quo et travailler avec des modèles et des partenariats inhabituels. Pour susciter l'innovation, le leader doit dépasser ses propres croyances limitantes et sortir de sa zone de confort, en encourageant ses équipes à faire de même.
Enfin, il est important de noter que ces compétences, bien que fondamentales pour la mise en œuvre d'actions innovantes dans le secteur public, ne suffisent pas à elles seules. Autrement dit, pour être pleinement efficaces, elles doivent s'accompagner d'autres qualités déjà largement prises en compte par les différentes matrices de compétences élaborées récemment, telles que la pensée stratégique, la collaboration et une vision d'avenir.
Vous souhaitez en savoir plus ? Consultez la version intégrale de la publication : https://www.oecd.org/media/oecdorg/satellitesites/opsi/contents/files/OECD_OPSI-core_skills_for_public_sector_innovation-201704.pdf
