Chercheur principal : Eduarda Miller de Figueiredo
Titre de l'article : L’impact de la Covid-19 sur l’égalité des sexes
Auteurs de l'article : Titan Alon, Matthias Doepke, Jane Olmstead-Rumsey et Michèle Tertilt
Taille de l'échantillon : 130 millions de familles – ménages
Lieu de l'intervention: États Unis
Setor: Genre
Type d'interventionEffets de la Covid-19 sur les inégalités
genre
Principale variable d'intérêtInégalités entre les sexes
Méthode d'évaluation: Autres
Problème de politique
La pandémie de Covid-19 constitue une urgence sanitaire et a, de ce fait, entraîné un ralentissement économique mondial majeur. Or, les études montrent que les effets de la crise actuelle affectent différemment les hommes et les femmes.
Lors des récessions « classiques », comme celle de 2008, les pertes d'emplois ont été bien plus importantes pour les hommes que pour les femmes. Cela s'explique notamment par le fait que les hommes sont plus nombreux à travailler dans les industries lourdes, qui ont été plus durement touchées par les récessions « classiques », contrairement aux femmes dont l'emploi est concentré dans des secteurs moins cycliques, tels que la santé et l'éducation. À cet égard, Coskun et Dalgic (2020) constatent que les secteurs « Administration publique » et « Éducation et services de santé » sont contracycliques, avec 40 % des emplois occupés par des femmes et seulement 20 % par des hommes.
Comme on l'a vu, les répercussions sur les différents secteurs de l'économie varieront en fonction de leur ampleur. Par conséquent, deux facteurs sont à souligner :
1. Si la demande de production du facteur est affectée par les ordres de « rester à la maison » (aucun impact sur les services essentiels – pharmacies, supermarchés –, impact négatif important sur le secteur de l’hôtellerie et du voyage).
2. Si la nature du travail permet ou non le télétravail (aucun impact sur l'enseignement supérieur, impact majeur sur le secteur manufacturier).
Contexte d'évaluation
La récession provoquée par le coronavirus a un impact plus important sur les secteurs à forte proportion de femmes dans la main-d'œuvre, comme la restauration, l'éducation et la santé. Par exemple, plusieurs pays ont décidé de fermer les écoles et les crèches. Cette situation a eu pour conséquence de priver d'école plus de 1,5 milliard d'enfants et, par conséquent, d'accroître considérablement le besoin de garde d'enfants à domicile.
Il est avéré que la charge des soins aux enfants repose encore davantage sur la mère que sur le père, ce qui affecte encore plus les femmes. Sans parler des mères célibataires, souvent en situation de précarité économique et donc encore plus durement touchées par la récession économique engendrée par la Covid-19.
Aux États-Unis, sur 73,5 millions d'enfants de moins de 18 ans, 21 % vivent uniquement avec leur mère et 4 % uniquement avec leur père. Par conséquent, la fermeture des écoles due à la pandémie de Covid-19 expose 21 % de ces enfants à un risque de pauvreté, car les mères célibataires ne peuvent pas travailler et les modes de garde informels sont fortement déconseillés actuellement.
Détails de la police
La répartition inégale des responsabilités liées à la garde d'enfants entre hommes et femmes s'enracine dans des normes sociales persistantes. Face au choc de la Covid-19, est-il possible que ces normes sociales évoluent vers une plus grande égalité des sexes ? Pour l'évaluer, les auteurs établissent un parallèle entre la crise de la Covid-19 et le dernier choc majeur subi par les femmes sur le marché du travail, survenu pendant la Seconde Guerre mondiale. Durant la guerre, des millions de femmes ont rejoint le monde du travail pour remplacer les hommes dans les usines et autres lieux de travail. Par ailleurs, Fernández, Fogli et Olivetti (2004) démontrent que les garçons qui grandissent dans une famille où la mère travaille sont plus susceptibles d'épouser des femmes qui travaillent également.
Comment les événements de la Seconde Guerre mondiale pourraient-ils être liés à ce qui pourrait se produire pendant la crise de la Covid-19 ? Durant cette crise, les pères ont télétravaillé et ont assumé une plus grande part de leurs responsabilités en matière de garde d’enfants. Et, même si les femmes ont davantage besoin de faire garder leurs enfants, les hommes y consacrent également plus de temps. Les auteurs suggèrent donc que cette plus grande implication aura probablement des effets durables sur les contributions futures à la garde d’enfants, que ce soit par l’apprentissage, une meilleure connaissance des activités quotidiennes des enfants ou un renforcement du lien affectif avec eux.
Détails de la méthodologie
Afin de comprendre la relation complexe entre les inégalités de genre et les diverses conséquences de la crise du coronavirus, cet article combine les enseignements de la littérature existante avec des données sur la répartition des femmes, des hommes et des couples par profession et sur la division du travail domestique. Ceci a permis d'étudier l'impact de la pandémie sur les inégalités de genre.
Pour évaluer l'exposition des femmes et des hommes au marché du travail face à la crise, les auteurs ont utilisé les données de l'American Time Use Survey (ATUS), qui permet d'observer la proportion de travailleurs dans une profession donnée et leur capacité à télétravailler. Ces données ont révélé que 28 % des hommes peuvent télétravailler, contre seulement 22 % des femmes. Ainsi, dans le contexte de la crise de la Covid-19, davantage d'hommes s'adaptent à l'évolution du monde du travail et davantage de femmes sont confrontées à un risque de perte d'emploi, une situation inverse à celle observée lors des crises économiques classiques.
Principaux résultats
Concernant les types de familles, les couples qui travaillent à temps plein représentent 44 % des couples avec enfants, soit un groupe important touché par la hausse des besoins en garde d'enfants. Les familles où le mari travaille à temps plein et la femme reste au foyer ne représentent que 25 % des couples avec enfants. Seules 5 % des familles ont la configuration où la femme travaille à temps plein et le mari reste au foyer.
En résumé, les données indiquent que les femmes seront bien plus touchées par l'augmentation des besoins en garde d'enfants résultant de la fermeture des écoles et des crèches pendant la crise. Les 15 millions de mères célibataires aux États-Unis seront beaucoup plus durement impactées, leur accès à d'autres solutions de garde étant limité par les mesures de distanciation sociale. Par conséquent, soutenir ces femmes et leurs enfants pendant la crise constitue l'un des enjeux politiques les plus urgents et les plus importants dans le contexte actuel.
La crise du coronavirus a engendré des difficultés graves et sans précédent pour les familles, en particulier celles qui sont plus vulnérables, comme les mères célibataires à faibles revenus. Cette situation représente un défi majeur pour les gouvernements actuels, qui doivent mettre en place des politiques adaptées aux défis spécifiques posés par la crise de la COVID-19. Les auteurs proposent donc des pistes de réflexion pour relever ces défis :
1. Des subventions gouvernementales pour remplacer les salaires des travailleurs qui doivent assurer la garde d'enfants pendant la crise en raison des fermetures d'écoles, les empêchant ainsi de travailler.
2. Suspendre les conditions de travail pour les programmes d'aide gouvernementale jusqu'à la réouverture des écoles.
3. Supprimer l’obligation de rechercher activement un emploi pour être admissible à l’assurance-chômage pendant la pandémie.
4. Étendre les allocations chômage aux travailleurs qui démissionnent volontairement pour s'occuper de leurs enfants.
De toute évidence, les auteurs soulignent que chaque politique implique des compromis, notamment en termes d'impact budgétaire et d'incitations au travail. Aux États-Unis, où l'assurance maladie est souvent liée à l'emploi, la protection de l'emploi aurait un effet supplémentaire sur le maintien de cette assurance. Elle apparaît donc comme un facteur pertinent à prendre en compte pour évaluer les politiques publiques face à la crise pandémique.
Leçons de politique publique
Bien que certains canaux susceptibles d'avoir des effets bénéfiques aient été identifiés, les auteurs ont souligné que les difficultés à court terme engendrées par la crise de la Covid-19 sont graves, en particulier pour les mères célibataires et les familles qui n'ont pas la capacité de concilier travail et garde d'enfants à domicile.
Référence
ALON, Titan et al. L’impact de la COVID-19 sur l’égalité des sexes. Bureau national de recherche économique, 2020.
