Chercheur principal : Eduarda Miller de Figueiredo
Titre de l'article : La courbe de Kuznets environnementale et le programme Bolsa Floresta dans l'État d'Amazonas : une application de l'économétrie spatiale
Auteurs de l'article : Neuler André Soares de Almeida et Osmar Tomaz de Souza
Lieu de l'intervention : Amazonas, Brésil
Taille de l'échantillon : 62 communes
Secteur: Environnement, énergie et changement climatique
Type d'intervention : Bolsa Floresta – compensation financière pour les familles vivant dans des unités de conservation
Variable principale d'intérêt : Desmatage
Méthode d'évaluation : Autre
Problème de politique
La région amazonienne revêt une importance capitale à l'échelle nationale et mondiale. Au-delà de sa superficie, son écosystème est d'une importance capitale, soulevant des questions quant à la gestion de cet environnement, en tenant compte des facteurs sociaux, environnementaux, culturels, géographiques et démographiques.
Face à l'inquiétude mondiale concernant la déforestation en Amazonie, les gouvernements de la région de l'Amazonie légale ont cherché des solutions alternatives pour lutter contre la dégradation de l'environnement. La Fondation Amazonas pour le développement durable (FAS) a été créée en 2007 en tant qu'organisme institutionnel visant à freiner l'expansion de la déforestation dans le sud de l'État d'Amazonas. Cette initiative s'est concrétisée par le programme Bolsa Floresta, qui vise à indemniser financièrement les familles vivant dans les unités de conservation de l'État.
Contexte de mise en œuvre et d'évaluation
La courbe de Kuznets environnementale (CKE) postule une relation entre les indicateurs de dégradation environnementale et le développement économique. En effet, à mesure qu'un pays atteint des stades de croissance économique, les pressions sur l'environnement s'accentuent. On s'attend donc à une courbe en forme de « U » inversé, confirmant l'hypothèse selon laquelle, aux premiers stades du développement, la dégradation environnementale est inévitable, mais qu'avec l'augmentation des revenus, des incitations à améliorer la qualité de l'environnement apparaissent, réduisant ainsi les niveaux de dégradation (Bathattari et Hamming, 2004).
Figure 1. Courbe de Kuznets environnementale.
Source : Préparé par les auteurs.
Ainsi, plusieurs auteurs estiment que les pays traversent des phases de développement caractérisées par des changements institutionnels et des fluctuations des forces du marché. Lors de la première phase, marquée par la transition d'une économie agricole à une économie industrialisée, les pressions environnementales sont fortes. La phase suivante est caractérisée par la maturation de la société et des infrastructures industrielles, et s'accompagne de niveaux élevés de pollution. À partir de ce stade, les progrès technologiques permettent de réduire progressivement la production de déchets et autres sous-produits. Enfin, lors de la dernière phase, toute corrélation entre croissance économique et pression environnementale disparaît (Grossman et Krueger, 1995 ; Teixeira et Bertella, 2010). Ce sont ces phases qui sous-tendent la courbe de Kuznets environnementale.
Par conséquent, cette recherche vise à tester l’hypothèse de la courbe de Kuznets environnementale pour l’État d’Amazonas, en observant l’existence d’une quelconque influence du programme Bolsa Floresta sur la déforestation dans cette région en 2008.
Détails de la police
Le programme Bolsa Floresta vise à récompenser et à améliorer la qualité de vie des familles qui utilisent la forêt et en dépendent pour leur survie, contribuant ainsi à la préservation et à la conservation des ressources environnementales de manière durable. Selon Sorrentino et al (2005), le programme est une politique publique visant à atténuer la destruction des forêts tropicales par le biais de l'éducation environnementale, qui se fait avec l'inclusion des communautés locales dans des ateliers sur le changement climatique et la durabilité.
Figure 2Structure et calendrier des prestations de Bolsa Floresta.
Le programme se divise en quatre volets, promouvant l'associativisme, la génération de revenus, la production durable et les services sociaux de base. Le programme Bolsa Floresta Renda vise à accroître les revenus des familles afin d'encourager des pratiques de production durable, de contribuer à la gestion forestière et à l'exploitation durable des rivières, des lacs et des cours d'eau.[1]Le programme de subventions pour les forêts sociales octroie une somme d'argent par unité de conservation afin d'améliorer l'éducation, la santé, la communication et les transports. Ainsi, l'éducation à l'environnement sensibilisera le public aux enjeux environnementaux et améliorera la qualité de vie grâce à des pratiques respectueuses de l'environnement. Le troisième type de subvention est la subvention pour les forêts associatives, qui encourage la gestion participative en renforçant l'organisation communautaire. Enfin, la subvention pour les forêts familiales offre une compensation financière aux familles qui souhaitent s'engager dans la conservation de l'environnement.
Détails de la méthodologie
Grâce à l'économétrie spatiale, qui traite de l'interaction des structures spatiales, l'étude analysera la possibilité que le programme Bolsa Floresta ait des effets positifs ou négatifs sur la déforestation dans l'État d'Amazonas. De plus, les auteurs utilisent l'analyse exploratoire des données spatiales (ESDA) pour caractériser la distribution spatiale, ses modèles d'association spatiale et identifier les observations atypiques.valeurs aberrantes) et l'instabilité spatiale.
L'échantillon utilisé dans l'étude comprend 62 observations, qui correspondent aux municipalités de l'État d'Amazonas, pour l'année 2008. Cela a permis aux auteurs d'analyser une certaine influence du programme Bolsa Floresta sur les taux de déforestation dans l'État d'Amazonas, puisqu'ils sont partis du principe que, à mesure que cette politique publique est mise en œuvre, le nombre de municipalités contribuant à la réduction de la déforestation augmente.
Dans un premier temps, le modèle de régression a été estimé par la méthode des moindres carrés ordinaires (MCO), en utilisant la déforestation par km² comme variable dépendante. Les variables explicatives étaient : i) le logarithme du rapport entre la superficie déboisée et la population ; ii) le logarithme du rapport entre le PIB de la commune et sa population ; iii) le carré du logarithme du PIB de la commune.
Principaux résultats
Les résultats ont démontré que 78 % de la déforestation dans l'État d'Amazonas s'explique par les variables explicatives et que la variable Bolsa Floresta n'est pas significative ; par conséquent, la variable liée aux politiques publiques n'a aucune influence sur la déforestation.
Les auteurs ont constaté que l'hypothèse de la courbe de Kuznets environnementale n'était pas confirmée. Selon les résultats de l'étude, la déforestation débute à un niveau élevé, puis diminue à mesure que le PIB augmente jusqu'à un point d'inflexion, avant de repartir à la hausse. Ceci indique qu'une croissance continue des revenus ne garantit pas une amélioration continue de la qualité de l'environnement, compte tenu de la diminution des surfaces déboisées. Par conséquent, les auteurs affirment que la courbe de Kuznets environnementale n'est pas viable à long terme. Ainsi, la forme en « U » inversé ne représenterait qu'une étape initiale dans la relation entre croissance économique et pression environnementale, conformément aux résultats de Grossman et Krueger (1995) et de Teixeira et Bertella (2010).
Avec l'indice de MoranUne autocorrélation spatiale globale positive a été observée entre la déforestation survenant dans la municipalité et celle des municipalités voisines. Autrement dit, la déforestation n'est pas un phénomène aléatoire ; elle est influencée par la déforestation qui se produit dans d'autres municipalités. Et, selon la statistique C de GearyUne autocorrélation spatiale globale positive a été observée dans le processus de déforestation parmi les municipalités d'Amazonas.
Figure 3. Déforestation par municipalité en km²
Comme le montre la figure 3, les zones les plus foncées correspondent à des régions où le niveau de déforestation est encore relativement faible, car elles sont plus peuplées et moins rurales. À l'inverse, les zones les plus claires indiquent des endroits où la déforestation s'accélère.
En conclusion, les auteurs soulignent que le programme Bolsa Floresta a été créé en 2007, donc, au cours de l'année de l'étude (2011), peu de temps s'était écoulé depuis sa mise en œuvre, ce qui explique le manque de signification dans le modèle.
Leçons de politique publique
L'octroi du programme Bolsa Floresta n'a pas permis de réduire la déforestation dans l'État d'Amazonas. De plus, cette région n'a pas confirmé l'hypothèse d'une corrélation entre les indicateurs de dégradation environnementale et le développement économique ; par conséquent, la courbe de Kuznets environnementale ne se vérifie pas à long terme.
RéférenceDE ALMEIDA, Neuler André Soares; DE SOUSA, Osmar Tomaz. Courbe environnementale de Kuznets et programme Bolsa Floresta dans l'État d'Amazonas : une application de l'économétrie spatiale. ENCONTRO DE ECONOMIA DA REGIÃO SUL, v.14, 2011.
[1] O flux Il s'agit des cours d'eau amazoniens de premier ou de deuxième ordre, des bras étroits de rivières ou des canaux qui existent en grand nombre dans le bassin amazonien, caractérisés par une faible profondeur et coulant presque entièrement à l'intérieur de la forêt.
