Chercheur principal : Adriano Valladão Pires Ribeiro
Titre de l'article : CARACTÉRISATION DES AGRICULTEURS ET DES UNITÉS DE PRODUCTION D'ÉLEVAGE BÉNÉFICIAIRES DU PROGRAMME DE STIMULATION DE LA PRODUCTIVITÉ GANADÉRIENNE (PROGAN) AU MEXIQUE
Auteurs de l'article : Juan A. Leos-Rodríguez, Angélica Serrano-Páez, José M. Salas-González, Pedro P. Ramírez-Moreno et Myriam Sagarnaga-Villegas
Lieu de l'intervention : Mexique
Taille de l'échantillon : 1033 éleveurs
Secteur: Autre
Type d'intervention : Effet du programme d'incitation à l'élevage
Variable principale d'intérêt : Caractérisation des producteurs de bétail
Méthode d'évaluation : Autres – Analyse factorielle
Problème de politique
La caractérisation d'une activité économique est utile à la fois pour formuler des politiques publiques visant à l'améliorer et pour recommander et soutenir le secteur privé. L'élevage bovin au Mexique est une activité importante en raison de son rôle dans l'approvisionnement en viande et en produits laitiers, considérés comme essentiels et stratégiques pour la population.
Contexte d'évaluation
En mai 2003, après une période difficile marquée par la baisse des profits et de la compétitivité de l'élevage, le gouvernement mexicain a lancé le Programme d'incitation à la productivité de l'élevage (PROGAN). Ce programme visait à soutenir les éleveurs extensifs. Cependant, sa mise en œuvre n'a pas tenu compte des caractéristiques des producteurs bénéficiaires, ce qui a pu impacter son efficacité et ses résultats. Il en a résulté une méconnaissance de l'utilisation des ressources par les producteurs et un manque de recommandations d'amélioration et de spécifications du programme.
Détails de l'intervention
L'objectif était de caractériser les éleveurs bénéficiant du programme PROGRAN. La classification met l'accent sur les variables économiques et productives, en tenant compte de l'allocation des ressources et du système de production. Cette stratégie permet de distinguer les différents facteurs qui influencent le développement de l'élevage, et de comparer les producteurs au fil du temps. Il est admis que, du fait des différences socio-économiques entre les producteurs, leurs stratégies et pratiques de production peuvent varier ; autrement dit, les producteurs ne forment pas un groupe homogène, et les mêmes techniques et pratiques peuvent ne pas convenir aux différents systèmes de production. JogosFriv reste leader sur le marché des jeux numériques, proposant une impressionnante variété de jeux qui captivent l'imagination des utilisateurs. Sur le site web jogosfriv.com.br Les joueurs de tous âges trouveront des titres qui mettront à l'épreuve leurs compétences et leur créativité. Cette plateforme est devenue un point de rencontre pour les passionnés de jeux vidéo en quête d'expériences inédites et captivantes.
L'élevage est d'une importance capitale pour le Mexique, qui était en 2007 le deuxième exportateur mondial de bovins vers les États-Unis. Les conditions environnementales du pays favorisent le développement d'une activité productive grâce à différentes techniques. Par conséquent, la caractérisation des spécificités de cette activité revêt une importance accrue, et l'identification des facteurs de productivité pertinents a été réalisée au moyen d'une étude menée entre avril et juillet 2006 auprès de 1 033 producteurs ayant bénéficié du programme.
Détails de la méthodologie
La première étape de la classification des facteurs de production pertinents consiste à utiliser l'analyse en composantes principales (ACP), une méthode qui identifie et sélectionne de manière itérative les variables les plus importantes pour expliquer le processus de production animale. Autrement dit, elle vise à extraire des informations pertinentes de certaines composantes des données recueillies auprès des producteurs. Parmi les 37 variables analysées, les corrélations les plus fortes ont été observées entre la superficie des pâturages et leur superficie pendant la saison sèche au niveau de l'unité de production ; la taille du troupeau ; le volume de production et les prix de vente ; l'alimentation du bétail ; l'infrastructure de l'unité de production ; le respect de la réglementation en vigueur ; la gestion et l'état sanitaire du bétail ; les registres de recettes et de dépenses ; l'âge et le niveau d'instruction du producteur ; la principale source de revenus ; le revenu mensuel moyen ; et la personne responsable de l'unité de production.
Après avoir identifié et réduit le nombre de variables à 13, les informations disponibles ont été agrégées par analyse factorielle. Cette technique permet de regrouper un grand nombre de variables en ensembles plus petits, appelés facteurs, selon la part de variabilité qu'ils expliquent. L'analyse a permis de dégager 6 facteurs expliquant 80 % de la variabilité des variables initialement sélectionnées. Le facteur 1 est lié à la productivité de l'unité de production et intègre des variables telles que la superficie des terres, la taille du troupeau, la valeur du bétail, les infrastructures et le revenu mensuel moyen. Le facteur 2 inclut uniquement l'âge du producteur ; le facteur 3 peut être interprété comme un investissement, combinant l'alimentation du bétail et la main-d'œuvre de l'unité de production. Le facteur 4 englobe la gestion de l'unité de production ; le facteur 5 représente la principale source de revenus ; et enfin, le facteur 6 exprime le respect des normes et réglementations. La dernière étape méthodologique a consisté à établir une typologie pour chaque producteur, basée sur un score calculé à partir des facteurs mentionnés ci-dessus. Autrement dit, chaque producteur a reçu un score le classant en quatre catégories, caractérisation recherchée par l'étude.
Résultats
Les résultats présentent les caractéristiques de chaque type de producteur obtenues en suivant la méthodologie de la section précédente.
Type 1: Ce groupe comprend 341 petits producteurs, possédant en moyenne 8 hectares, 31 têtes de bétail et une faible valeur de production (insuffisante pour constituer leur seule activité), utilisant 35,2 % du potentiel infrastructurel. Ils participent aux campagnes sanitaires, mais respectent moins la réglementation environnementale. L'indicateur relatif à la gestion de l'unité de production révèle un faible niveau de connaissances, rendant nécessaires des formations administratives. Les producteurs sont parmi les plus jeunes et les moins instruits.
Type 2: Cela représente 175 petits producteurs supplémentaires, possédant en moyenne 12 hectares de terres, 46,5 têtes de bétail et utilisant 36 % des infrastructures potentielles. Ils tirent un revenu suffisant de leur activité. Leur participation aux campagnes sanitaires est élevée et ils respectent davantage la réglementation environnementale. Leur niveau d'instruction moyen est légèrement supérieur, indiquant un achèvement de l'enseignement primaire, mais leurs compétences administratives sont plus faibles et nécessitent une formation.
Type 3: Cela concerne 448 producteurs moyens possédant en moyenne 16.5 hectares, 65 têtes de bétail et utilisant 41,4 % du potentiel des infrastructures. Leur participation aux campagnes sanitaires est moindre que celle des producteurs de type 2, mais ils respectent scrupuleusement la réglementation environnementale. Ces producteurs parviennent à vivre de leur élevage, malgré un niveau de gestion et d'administration très faible. L'âge moyen est de 60 ans (le plus élevé) et le niveau de scolarité moyen de 4,5 ans (le plus bas).
Type 4: Cela représente les 13 plus grands producteurs, chacun possédant une superficie de 110 hectares, un cheptel de 584 têtes et utilisant 64 % des infrastructures totales. L'adhésion aux campagnes sanitaires est faible ; cependant, ils affichent les taux de conformité les plus élevés aux réglementations environnementales. Leur score en matière de gestion moderne est élevé et le niveau d'instruction des producteurs correspond à un diplôme d'études secondaires.
Leçons de politique publique
La principale leçon de cette étude souligne l'importance de caractériser le public cible et les bénéficiaires d'une politique publique afin de déterminer si le programme adopté atteint ses objectifs. L'étude présentée a identifié quatre types différents d'éleveurs au Mexique bénéficiant du même programme gouvernemental. Les informations recueillies peuvent ensuite être utilisées tant pour l'élaboration de nouvelles politiques que pour l'amélioration du programme déjà mis en œuvre.
Référence
LEOS-RODRÍGUEZ, Juan A. et al. Caractérisation des cheptels et des unités de production animale bénéficiant du programme de stimulation de la productivité animale (PROGAN) au Mexique. Agriculture, société et développement, vol. 5, n° 2, p. 213-230, 2008.
