Chercheur principal : Angelo Cruz do Nascimento Varella
Titre de l'article : Qu’est-ce que le marché du carbone et comment fonctionne-t-il au Brésil ?
Auteurs de l'article : Fernando B. Meneguin
Lieu de l'intervention : Brasil
Taille de l'échantillon : N'est pas applicable
Secteur: Environnement, énergie et changement climatique
Type d'intervention : Analyse qualitative de la participation du Brésil au système d'échange de quotas d'émission.
Variable principale d'intérêt : N'est pas applicable
Méthode d'évaluation : Autre
Problème de politique
Le marché international des crédits carbone est un accord mondial visant à promouvoir la durabilité environnementale et la réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) à l'échelle planétaire. Il s'agit essentiellement d'un certificat électronique délivré lorsqu'une réduction des émissions de ces gaz polluants est avérée, permettant ainsi aux acteurs responsables de cette réduction d'échanger des crédits et de convertir leurs économies en fonds sur le marché financier, en négociant la vente de leurs crédits carbone.
En fait, les crédits carbone sont considérés produitsIl s'agit de matières premières négociées à des prix internationaux, fixés en fonction de la demande et de la concurrence. L'objectif est de réduire les émissions mondiales collectives grâce à des initiatives conformes au Protocole de Kyoto.
Contexte d'évaluation
Le protocole de Kyoto a été signé en décembre 1997 par 55 pays responsables de plus de la moitié des émissions de gaz à effet de serre en 1990. Cet accord, entré en vigueur en février 2005, a établi trois mécanismes novateurs visant à mettre en œuvre des solutions de développement durable efficaces.
Outre le premier mécanisme, l’échange de quotas d’émission, le Protocole de Kyoto a également créé le système de mise en œuvre conjointe, qui vise à aider les pays développés dont les économies sont en transition vers des systèmes plus durables, et le Mécanisme de développement propre (MDP), dont l’objectif est de contribuer à l’amélioration de la préservation de l’environnement dans les pays en développement, comme le Brésil.
Détails de la police
L'objectif du système d'échange de quotas d'émission étant de réduire les émissions mondiales de gaz à effet de serre, des crédits sont attribués aux acteurs économiques qui parviennent à réduire ce facteur de pollution. Ainsi, les pays et institutions qui ne peuvent ou ne souhaitent pas réduire leurs émissions de gaz à effet de serre paient ces crédits. De cette manière, les acteurs polluants financent les actions de ceux qui réduisent leurs émissions nocives, contribuant ainsi à la viabilité économique des projets à vocation durable.
Chaque unité de crédit carbone équivaut à une tonne non dissipée dans l'atmosphère terrestre. Ainsi, en 2011, 10,3 milliards de crédits ont été échangés, ce qui représente un marché mondial d'environ 176 milliards de dollars, soit une augmentation de 11 % par rapport à 2010.
Détails de la méthodologie
La chercheuse réalise une analyse qualitative de l'adhésion au cadre réglementaire et normatif brésilien relatif à l'inclusion de projets durables, conformément aux concepts du MDP et au Protocole de Kyoto. L'objectif principal de cette analyse est de plaider en faveur de la mise en œuvre de projets écologiquement viables afin de tirer parti des avantages internationaux existants accordés aux initiatives environnementales.
Résultats
L'analyse du chercheur démontre non seulement le potentiel bénéfique de la participation des acteurs brésiliens au Protocole de Kyoto et au marché des crédits carbone, mais aussi dans la création de projets à la durabilité éprouvée, plaidant ainsi en faveur de la viabilité économique et environnementale de ce type d'initiative.
L'auteur cite également, à titre d'exemple positif, le cas de la décharge sanitaire de Bandeirantes, située à Perus, dans la région métropolitaine de São Paulo. Cette initiative, qui couvre 1,4 million de mètres carrés, a reçu environ 36 millions de tonnes de déchets solides et produit 170 000 MWh d'électricité par an grâce à la production de biogaz. L'auteur précise que le lot d'un peu plus de 808 000 crédits carbone a été échangé par la mairie de São Paulo contre 34 millions de réaux.
Leçons de politique publique
Investir dans le développement durable représente un coût d'opportunité. La production économique, notamment industrielle, contribue aux émissions de gaz à effet de serre, qui ont des externalités négatives à l'échelle mondiale. En proposant des solutions qui renforcent les incitations économiques, le Protocole de Kyoto a créé un système d'opportunités permettant aux pays en développement, comme le Brésil, de favoriser l'émergence d'entreprises durables.
Par conséquent, en matière de politiques publiques, il est avantageux de tirer parti des mécanismes économiques et financiers consolidés par l'accord international, afin de mettre en œuvre des initiatives visant à améliorer l'environnement, à atténuer l'effet de serre mondial et autres maux résultant de l'exploitation effrénée des ressources naturelles.
Référence
MENEGUIN, Fernando B. Qu'est-ce que le marché du carbone et comment fonctionne-t-il au Brésil ? Économie et gouvernement du Brésil, vol. 28, 2012.
