Chercheur principal : Viviane Pires Ribeiro
Titre de l'article : AMÉLIORER LES RÉSULTATS ÉDUCATIFS DANS LES PAYS EN DÉVELOPPEMENT : ENSEIGNEMENTS TIRÉS D’ÉVALUATIONS RIGOREUSES
Auteurs de l'article : Alejandro J. Ganimian et Richard J. Murnane
Lieu de l'intervention : 58 pays à revenu faible et intermédiaire
Taille de l'échantillon : 223 notes
Secteur: Éducation
Type d'intervention : Évaluation des résultats scolaires
Variable principale d'intérêt : Résultats scolaires
Méthode d'évaluation : Autres - Analyse des évaluations des interventions éducatives
Contexte d'évaluation
Les pays en développement s'intéressent de plus en plus à l'adoption de politiques éducatives fondées sur des preuves rigoureuses de leur efficacité. Cet intérêt pour les politiques « fondées sur des données probantes » a entraîné une augmentation du nombre d'évaluations d'impact depuis le début du siècle. Par conséquent, plusieurs chercheurs ont tenté de synthétiser les résultats de ces évaluations.
Ces analyses visent à fournir aux décideurs politiques des données probantes, car ils manquent de temps (et parfois de formation spécialisée) pour examiner des centaines d'articles scientifiques. Ces revues cherchent à identifier les interventions prometteuses et à mettre en lumière les points à approfondir dans les recherches futures. Cependant, nombre d'entre elles aboutissent à des conclusions apparemment contradictoires quant aux interventions éducatives susceptibles d'améliorer les résultats scolaires. Ces divergences peuvent s'expliquer par diverses raisons (par exemple, certains auteurs se concentrent sur des études menées dans une région géographique spécifique, d'autres sur des études comportant des données de coût-efficacité, et d'autres encore sur des essais randomisés). Or, même des revues présentant des critères d'inclusion similaires examinent des ensembles d'études différents. De plus, les différentes méthodes de catégorisation des interventions utilisées dans ces revues entraînent parfois des conclusions contradictoires, même lorsqu'elles portent sur les mêmes études.
Détails de l'intervention
Murnane et Ganimian (2014) analysent et interprètent les données issues de 223 évaluations d'impact rigoureuses d'initiatives éducatives menées dans 58 pays à revenu faible ou intermédiaire. Ils ont pris en compte toutes les études récentes au moment de leur analyse et celles qui aboutissaient à des conclusions apparemment contradictoires quant aux interventions susceptibles d'améliorer les résultats scolaires. À cette fin, les interventions ont été regroupées selon leur mode d'action.
Les auteurs ont examiné les évaluations d'interventions éducatives menées dans les écoles préscolaires, primaires et secondaires de pays à revenu faible et intermédiaire entre 2000 et 2015. Les études incluaient au moins un des résultats suivants liés à l'éducation : inscription, assiduité, redoublement, abandon scolaire, maintien dans les établissements ou mesures de la réussite scolaire ou des compétences cognitives des élèves.
Les études portant sur des interventions éducatives, telles que la mise en place d'un apprentissage assisté par ordinateur ou la modification des incitations offertes aux enseignants, ont été incluses, ainsi que les études portant sur des interventions sanitaires, telles que la fourniture de médicaments et de suppléments de fer.
Détails de la méthodologie
Pour mener cette analyse, les auteurs ont inclus uniquement les études exploitant la variation exogène de la réception d'une intervention, soit par assignation aléatoire des individus à un traitement, soit par l'exploitation de la variation quasi aléatoire de cette assignation dans des expériences naturelles. Les études incluses, fondées sur des expériences naturelles, utilisent la méthode des différences-en-différences, la régression par discontinuité et/ou les variables instrumentales pour estimer les effets causaux des interventions. Les études qui tentent d'estimer des résultats contrefactuels, que ce soit par l'utilisation de méthodes de correspondance ou d'effets fixes pour les individus dans les comparaisons avant et après intervention, ont été exclues.
Résultats
Murnane et Ganimian (2014) présentent l'effet des interventions sur la participation des élèves, leurs résultats scolaires ou l'assiduité des enseignants pour chaque tranche de 100 dollars américains. Les auteurs mettent ainsi en lumière quatre enseignements tirés des études qu'ils ont analysées :
1. La réduction du coût de la scolarité et l’élargissement des options éducatives augmentent la fréquentation et la réussite scolaire, mais n’augmentent pas systématiquement la réussite des élèves ;
2. Fournir des informations sur la qualité de l'école, les pratiques parentales adaptées au développement et les retours économiques de la scolarité influence les actions parentales et les performances des enfants et des adolescents ;
3. Des ressources plus nombreuses ou de meilleure qualité n’améliorent les performances des élèves que si elles entraînent des changements dans les expériences quotidiennes des enfants à l’école ;
4. Des incitations bien conçues augmentent les efforts des enseignants et les performances des élèves à des niveaux très bas, mais les enseignants peu qualifiés ont besoin d'un encadrement spécifique pour atteindre des niveaux d'enseignement minimalement acceptables.
Leçons de politique publique
L'étude menée par Murnane et Ganimian (2014) apporte des enseignements utiles pour améliorer l'offre éducative. En effet, l'augmentation de la quantité ou de la qualité des ressources, à la maison ou à l'école, n'a eu, au mieux, que des effets modestes sur la réussite scolaire. Il en va de même pour les initiatives ayant alourdi la charge de travail scolaire quotidienne.
Il est prouvé que la prise en compte individualisée des besoins d'apprentissage des élèves, l'aide apportée aux enseignants pour personnaliser l'enseignement, un soutien supplémentaire aux élèves ou la possibilité pour ces derniers d'apprendre à leur propre rythme contribuent à améliorer leurs résultats scolaires. De plus, et c'est tout aussi important, ces stratégies sont souvent plus efficaces pour améliorer les compétences des élèves en difficulté.
Accroître l'implication des enseignants et/ou des chefs d'établissement, et impliquer davantage les parents et la communauté dans la gestion scolaire, n'a pas permis d'améliorer les résultats scolaires, notamment dans les contextes où les ressources sont limitées. Offrir des primes aux chefs d'établissement et/ou aux enseignants a certes amélioré les performances scolaires, mais il s'avère difficile de concevoir des systèmes d'incitation qui n'entraînent pas de réactions contre-productives. Le recrutement d'enseignants sous contrat à durée déterminée renouvelable a permis d'améliorer les résultats scolaires à court terme, mais la généralisation et la pérennisation de cette politique soulèvent de nombreux défis.
Le perfectionnement professionnel visant à accroître les connaissances des enseignants en matière de contenu et de pédagogie n'a pas amélioré les résultats des élèves. En revanche, la préparation préalable de leçons pour les enseignants a permis d'améliorer les résultats des élèves dans les contextes où les enseignants sont peu nombreux.
Les conséquences de toute stratégie d'amélioration scolaire dépendront probablement du contexte spécifique. Dans les contextes où de nombreux enfants ne sont pas scolarisés, il peut être judicieux de privilégier les interventions axées sur la demande. En revanche, dans les pays où la plupart des enfants sont scolarisés et où le niveau d'apprentissage est faible, l'amélioration de l'enseignement est cruciale. De même, dans les contextes où les compétences des enseignants sont très limitées, faciliter leur travail – par exemple en regroupant les élèves par niveau ou en préparant des cours à leur intention – peut engendrer des améliorations progressives. Dans les pays où les enseignants ont des compétences moyennes mais un faible investissement, il peut être plus pertinent d'harmoniser les incitations des élèves, des parents et des enseignants, à condition de mettre en place des mécanismes permettant de décourager, d'identifier et de corriger les comportements inadaptés.
La plupart des informations concernant les interventions portent sur les résultats à court terme pour les élèves. L'étude des conséquences à long terme des interventions prometteuses dans les pays en développement constitue un objectif important pour les recherches futures.
Références
MURNANE, Richard J. et GANIMIAN, Alejandro. Améliorer les résultats scolaires dans les pays en développement : enseignements tirés d’évaluations d’impact rigoureuses. Document de travail du NBER, n° w20284, 2014.
