Chercheur principal : Angelo Cruz do Nascimento Varella
Titre de l'article : LE TAUX DE RENTABILITÉ DU PROGRAMME PRÉSCOLAIRE HIGHSCOPE PERRY
Auteurs de l'article : James J. Heckman ; Seong Hyeok Moon ; Rodrigo Pinto ; Peter A. Savelyev ; Adam Yavitz ;
Lieu de l'intervention : L'école primaire Perry, dans la ville d'Ypsilanti, Michigan, aux États-Unis.
Taille de l'échantillon : 123 étudiants
Thème principal : Éducation
Variable principale d'intérêt : Taux de rendement interne (TRI) des investissements dans l’éducation de la petite enfance du programme HighScope Perry.
Type d'intervention : Calcul du taux de rendement interne (TRI) et des autres avantages socio-économiques du programme HighScope Perry pour l'éducation de la petite enfance.
Méthode d'évaluation : Autre
Problème de politique
Les investissements dans l'éducation préscolaire sont considérés comme des moyens efficaces de réduire les inégalités sociales, ainsi que leurs conséquences et leurs méfaits, tout en favorisant efficacement le développement économique. Il convient de souligner que la transparence des données et le suivi des programmes sociaux et éducatifs sont des outils précieux dans ce processus et permettent d'évaluer les effets réels des dépenses publiques consacrées à l'éducation préscolaire sur la société et l'économie d'un pays.
Aux États-Unis, l'argument économique en faveur de l'investissement dans l'éducation préscolaire repose sur une expérience sociale appelée... Programme préscolaire HighScope Perry, un programme de soutien éducatif pour les enfants ayant des difficultés cognitives et se trouvant dans des situations socio-économiques précaires.
Malgré de nombreuses études indiquant les bénéfices sociaux et individuels du programme, certains chercheurs remettent en question les résultats positifs obtenus lors de l'expérience, arguant qu'il y a eu des problèmes dans la mise en œuvre du programme et la collecte de données ultérieure.
Ainsi, afin d'alimenter le débat et de vérifier si les impacts du programme étaient réellement positifs, les auteurs de cette recherche ont mené plusieurs tests statistiques pour s'assurer que les données et les calculs du retour sur investissement étaient effectivement fiables et robustes.
Contexte de mise en œuvre et d'évaluation
Le programme d'éducation de la petite enfance HighScope Le programme Perry a été créé au début des années 1960 pour venir en aide aux élèves de l'école primaire Perry à Ypsilanti, dans le Michigan, aux États-Unis. Son objectif était d'identifier les enfants issus de milieux socio-économiques et cognitifs défavorisés afin de leur apporter un soutien complémentaire à leur éducation préscolaire.
Les activités du programme visaient le développement cognitif, émotionnel et social des enfants sélectionnés, grâce à des techniques spécialisées favorisant l'apprentissage actif. À cette fin, les enseignants désignés et leurs familles encourageaient les enfants participants à planifier et à réfléchir à leurs activités quotidiennes selon une démarche prédéfinie. Les enfants étaient incités à faire des choix, à résoudre des problèmes et à s'engager dans des activités et des tâches, en mettant l'accent sur le raisonnement réflexif et le questionnement logique.
Détails de la politique/du programme
La sélection des participants au programme s'est faite par le biais d'un processus de recherche impliquant des enseignants, des chercheurs et des familles de l'école primaire Perry. À partir des données recueillies, un indice socio-économique familial a été élaboré, en complément des tests de quotient intellectuel (QI) administrés aux enfants. Ainsi, les enfants vivant dans des conditions difficiles et ayant obtenu un score entre 70 et 85 au test de QI ont été considérés comme défavorisés, ce qui a permis d'identifier cinq groupes d'enfants admissibles au programme.
Après avoir identifié les participants admissibles, des groupes témoins et expérimentaux ont été constitués aléatoirement afin de garantir la qualité de l'expérience. Les groupes témoins ont été évalués sans participation au programme, tandis que le groupe expérimental était composé d'enfants ayant bénéficié d'investissements éducatifs à travers des cours et des activités complémentaires.
Suite à l'intervention éducative et aux cours et procédures complémentaires, les enfants des deux groupes ont été suivis et évalués tout au long de leur vie. Des questionnaires socio-économiques ont été administrés à tous les participants au début et à la fin du programme, ainsi qu'à 15, 19, 27 et 40 ans. Ces questionnaires portaient sur différents aspects de leur parcours de vie, notamment leur scolarité, leurs activités économiques, leur vie familiale, la scolarité de leurs enfants et leurs antécédents judiciaires. Par ailleurs, le projet a également permis de recueillir des données administratives et des documents publics auprès des établissements scolaires, de la police, des tribunaux et des services sociaux.
La méthode d'évaluation
Le projet HighScope Perry a généré une vaste quantité de données, analysées par de nombreux chercheurs au fil du temps. Il en a résulté un débat animé dans la littérature scientifique concernant les résultats obtenus et les limites de cette recherche et du programme. C'est pourquoi les chercheurs de cette étude ont enrichi cette base de données avec des données actuelles et des tests statistiques modernes afin de confirmer rigoureusement les résultats obtenus.
L'objectif principal des chercheurs était de mesurer le taux de rendement interne (TRI) des investissements du programme. Pour ce faire, ils ont pris en compte les montants investis dans le programme ainsi que les rendements individuels et collectifs. Le TRI est un indicateur d'analyse financière qui détermine le taux d'actualisation annuel permettant d'égaliser les coûts et les avantages d'un investissement donné en valeur actuelle. Autrement dit, le TRI est un paramètre qui indique dans quelle mesure un investissement est plus avantageux qu'un autre investissement sûr à faible rendement. Ainsi, plus le TRI est élevé, plus l'investissement en question est performant.
Outre le TRI, le rapport coût-bénéfice du programme a également été calculé en termes de retour sur investissement pour la société, afin que les résultats démontrent la proportion des avantages générés par rapport aux coûts des investissements.
Principaux résultats
Les résultats montrent que les investissements dans l'éducation préscolaire génèrent des bénéfices individuels et collectifs. Non seulement les taux de rendement étaient positifs, mais les rapports coût-bénéfice et la réduction des problèmes sociaux, tels que la criminalité, étaient supérieurs dans les groupes ayant bénéficié de l'intervention par rapport aux groupes témoins.
En moyenne, le TRI du programme s'est situé entre 7 % et 10 % selon les différents groupes. Cela signifie qu'en moyenne, chaque dollar investi dans le programme a généré un rendement estimé entre 60 $ et 300 $ sur toute la durée de vie du participant, jusqu'à l'âge de 65 ans. Ces résultats s'ajoutent à ceux observés dans le groupe témoin, ce qui plaide en faveur de ce type d'investissement dans l'éducation préscolaire.
De plus, le rapport coût-bénéfice pour la société a été estimé entre 7 et 12 dollars, sur la base d'un taux d'actualisation de 3 %. Autrement dit, pour chaque dollar investi dans le programme, la société a bénéficié d'un gain supplémentaire de l'ordre de 7 à 12 dollars, grâce aux prestations sociales et aux recettes fiscales. Il convient également de souligner que les indicateurs socio-économiques, éducatifs et de criminalité ont également enregistré des améliorations considérables au sein des groupes bénéficiant des activités du programme.
Leçons de politique publique
L'étude indique que la mise en œuvre d'initiatives d'aide à l'éducation préscolaire, similaires au programme HighScope Perry, est bénéfique tant pour les individus concernés que pour la société dans son ensemble. Pratiquement tous les indicateurs étaient positifs, faisant état de gains financiers et sociaux, d'une amélioration des conditions de vie et d'une baisse de la criminalité parmi les participants. Par conséquent, il est conseillé non seulement de reproduire ce programme dans d'autres lieux et contextes afin d'obtenir des résultats encore plus probants, mais aussi d'améliorer les systèmes de suivi et de collecte de données pour remédier aux problèmes observés et poursuivre l'amélioration et le développement de cette initiative, ainsi que les recherches ultérieures.
Référence
HECKMAN, James J. et al. Le taux de rendement du programme préscolaire HighScope Perry. Journal of public economics, vol. 94, n° 1-2, p. 114-128, 2010.
