Chercheur principal : Eduarda Miller Figueiredo
Titre original: Politique éducative et transferts intergénérationnels en équilibre
Auteurs: Brant Abbott, Giovanni Gallipoli, Costas Meghir et Giovanni L. Violante
Lieu de l'intervention : États Unis
Taille de l'échantillon :
Secteur: Éducation
Variable principale d'intérêt : Bien-être
Type d'intervention : Empréstimos Etudiants
Méthodologie: GMM
Résumé
Cet article étudie l'impact des politiques d'aide financière sur la performance universitaire, le bien-être et l'économie dans son ensemble. Les auteurs analysent un cycle de vie hétérogène, construit à partir de marchés de l'assurance et du crédit incomplets, et mettant en évidence les interconnexions générationnelles. Les résultats indiquent que les rendements financiers sont toujours positifs et augmentent avec la capacité. À travers le prisme du modèle appliqué dans cette étude, les auteurs suggèrent que la configuration actuelle des programmes fédéraux de prêts et de bourses présente un intérêt considérable en termes de résultats et de bien-être.
- Problème de politique
L'investissement dans le capital humain est une source fondamentale de croissance de la productivité globale et un facteur important de mobilité sociale. Cependant, les imperfections des marchés de l'assurance et du crédit peuvent fausser les choix d'investissement dans les compétences, entraînant des résultats scolaires inférieurs à l'idéal social. C'est pourquoi les gouvernements encouragent la réussite scolaire par diverses interventions, notamment l'aide financière aux étudiants universitaires.
Les compétences cognitives et non cognitives, transmises de génération en génération, déterminent le coût non monétaire de l'éducation pour les étudiants et leur productivité sur le marché du travail. Les subventions et prêts publics, les prêts privés et les offres d'emploi pendant les études supérieures complètent les ressources fournies par les parents pour financer les frais d'études. Bien que les transferts effectués par les parents à leurs enfants dépendent du contexte politique, notamment de la disponibilité des aides financières, ils sont motivés par l'altruisme et l'attitude paternaliste de ceux qui privilégient l'éducation de leurs enfants.
Cet article visait à étudier l'impact des politiques d'aide financière sur la performance universitaire, le bien-être des étudiants et l'économie dans son ensemble. L'analyse porte principalement sur le rôle des contraintes de liquidités et du risque de revenus non assurables, l'exclusion, induite par les politiques publiques, des sources de financement privées, l'hétérogénéité et la sélection.
- Contexte de mise en œuvre et d'évaluation
Des études menées à partir de données des années 1980 et 1990 ont conclu que le revenu familial jouait un rôle mineur dans les décisions relatives aux études supérieures (Cameron et Heckman, 1998 ; Cameron et Taber, 2004). Cependant, plus récemment, Belley et Lochner (2007) ont constaté que les ressources financières des parents avaient une incidence significative sur la fréquentation des études supérieures dans les années 2000.
Les auteurs définissent le cycle de vie des individus en fonction de quatre phases :
- âge minimum d'éducation (
) jusqu'à l'âge maximum (
);
- union conjugale (âge)
);
- travail (jusqu'à l'âge
);
- retraite (à partir de l'âge)
à
)
Dans la première phase, l'unité de décision est l'individu ; dans les deux dernières phases, l'unité de décision est le couple.
Dans ce modèle, les jeunes commencent à faire leurs choix dès l'âge de 16 ans. Leurs compétences sont issues d'une répartition qui dépend du niveau d'instruction et des aptitudes de leurs parents. De plus, ces derniers apportent un soutien financier à leurs enfants, leur offrant ainsi un avantage certain pour démarrer dans la vie.
- Détails de la politique/du programme
Compte tenu de ces atouts financiers et de compétences hérités, les jeunes font leurs choix d'études de manière séquentielle : avant le lycée, au collège ou au lycée, puis à l'université. Pendant leurs études supérieures, les étudiants peuvent financer leurs études grâce à des prêts privés, des bourses et des prêts publics, et aussi en travaillant à temps partiel.
Concernant les marchés financiers, les auteurs soulignent que les ménages disposant d'une épargne positive reçoivent des banques un taux d'intérêt d'équilibre égal à Pour d'autres familles, les banques prêtent à un taux de...
, Où
Il s'agit du coût de la supervision des prêts par unité de consommation intermédiée. Par conséquent,
Il s'agit d'un déterminant important de la proportion de familles ayant un patrimoine net négatif, qui représente 6,8 % de l'échantillon.
Les limites d'endettement varient selon les étapes de la vie : les lycéens, les jeunes actifs et les retraités ne peuvent pas contracter de prêts. Par conséquent, les lycéens ne peuvent ni emprunter ni travailler. Les études supérieures durent deux semestres et, bien que les possibilités d'emploi soient flexibles pendant l'université, le temps de travail disponible est réduit par le temps consacré aux études.
Tous les étudiants universitaires ont accès à des prêts non subventionnés jusqu'à concurrence de b, qui génèrent des intérêts au taux r Pendant et après les études supérieures. Les étudiants en difficulté financière bénéficient d'une exonération des intérêts sur leurs prêts subventionnés pendant leurs études. Les bourses fédérales sont attribuées par le gouvernement selon une formule qui prend en compte le patrimoine des parents et les aptitudes de l'étudiant, c'est-à-dire en fonction des besoins et du mérite.
- Procédé d'évaluation
Cet article analyse un modèle à agents hétérogènes du cycle de vie, intégrant des marchés de l'assurance et du crédit incomplets, du type popularisé par Ríos-Rull (1995) et Hugget (1996). Ce modèle présente des liens intergénérationnels dans la lignée des travaux de Laitner (1992) et s'inscrit dans un contexte de générations imbriquées. Les données de l'étude proviennent de diverses sources aux États-Unis.[1].
Le modèle est estimé par étapes :
- Ils ont estimé les processus salariaux pour chaque groupe d'éducation et de genre, ainsi que la transmission intergénérationnelle des compétences et la fonction de production globale.
- Ils ont utilisé la méthode des moments pour estimer les paramètres restants.[2] de modèle.
À l'équilibre, les individus maximisent leur utilité espérée sur toute leur durée de vie en choisissant leur niveau d'éducation, les prêts fédéraux qu'ils contractent en tant qu'étudiants, leur consommation et leur épargne, les offres d'emploi et les transferts entre vifs à leurs enfants.
- Principaux résultats
Lors de l'estimation des processus salariaux, les chercheurs ont observé que plus le niveau d'éducation est élevé, plus les hausses de salaire sont marquées. Le gradient de capacité des salaires augmente avec l'éducation, ce qui suggère une complémentarité entre les deux. On constate également une plus forte augmentation des gains de capacité pour les femmes que pour les hommes.
Les résultats des auteurs montrent également que le niveau d'instruction et les capacités cognitives de la mère influencent les aptitudes cognitives de son enfant. Cependant, concernant le coût psychologique de l'éducation, il apparaît qu'être une femme augmente ce coût au niveau secondaire, mais n'a aucun impact sur celui de l'enseignement supérieur. Par ailleurs, les compétences cognitives et non cognitives contribuent à réduire ce coût. Ainsi, bien que les compétences cognitives et non cognitives mesurables jouent un rôle important, une part considérable du coût psychologique de l'éducation demeure inexpliquée, notamment pour l'enseignement supérieur.
Les auteurs ont constaté, d'après les données de cette recherche, que les garçons reçoivent des transferts plus importants que les filles. Alors que les garçons reçoivent en moyenne un transfert d'un peu plus de 33 000 $, les filles reçoivent environ 29 000 $.
Les résultats indiquent également que les rendements financiers sont toujours positifs et croissants selon les compétences, allant de 5 % pour le groupe le moins compétent à 10 % pour le groupe le plus compétent. Ce qui est surprenant, selon les auteurs, c'est que les rendements totaux soient négatifs pour le groupe le moins compétent, une fois pris en compte les coûts psychologiques.
Après analyse des résultats, les auteurs concluent que le programme d'aide aux étudiants actuellement en vigueur aux États-Unis, incluant les bourses et les prêts subventionnés, a amélioré le bien-être. Cette amélioration se traduit par : (i) une hausse de la production globale grâce à un capital humain plus important ; (ii) une réduction des inégalités initiales grâce à une redistribution des revenus. L'efficacité de l'élargissement des programmes d'aide aux étudiants par le biais des bourses d'études tient en partie au fait que les compétences parentales et le niveau d'éducation interagissent positivement pour développer les aptitudes de la génération suivante.
- Leçons de politique publique
À travers le prisme du modèle appliqué dans cette étude, les auteurs suggèrent que la configuration actuelle des programmes fédéraux de prêts et de bourses présente un intérêt considérable en termes de résultats et de bien-être. Ils affirment en outre que l'élargissement des programmes de bourses améliorerait le bien-être et que le meilleur moyen d'accroître l'aide aux étudiants est d'octroyer des bourses au mérite.
Références
Belley, P., et L. Lochner (2007) : « Le rôle changeant du revenu et des capacités de la famille dans la détermination de la réussite scolaire », Journal du capital humain, 1, 37-89.
Cameron, S.V., et C. Taber (2004) : « Estimation des contraintes d’emprunt dans le domaine de l’éducation à l’aide des rendements de la scolarité », Journal d'économie politique, 112 (1), 132 – 182.
Cameron, SV et JJ Heckman (1998) : « Scolarité au cours du cycle de vie et biais de sélection dynamique : modèles et preuves pour cinq cohortes d'hommes américains », Journal d'économie politique, 106 (2), 262 – 311.
Huggett, M. (1996) : « La répartition des richesses dans les économies à cycle de vie », Journal d'économie monétaire, 38 (3), 469 – 494.
Laitner, J.P. (1992) : « Différences aléatoires de revenus, contraintes de liquidité à vie et transferts intergénérationnels altruistes », Journal de théorie économique, 58, 135-170.
Ríos-Rull, J.-V. (1995) : « Modèles avec agents hétérogènes », dans Frontières de la recherche sur les cycles économiques, éd. Par T. F. Cooley, chap. 4. Princeton University Press, Princeton.
[1] Enquête sur la population active (CPS), étude longitudinale sur la dynamique des revenus (PSID), enquête longitudinale nationale sur la jeunesse (NLSY, 79 et 97), Centre national des statistiques de l'éducation (NCES), enquête sur les finances des consommateurs (SCF) et comptes nationaux.
[2] Les paramètres qui déterminent les coûts psychologiques de l’éducation, certains paramètres de préférence et d’autres énumérés dans le tableau 6.2 d’Abbot et al. (2020).
