Chercheur principal : Adriano Valladão Pires Ribeiro
Titre de l'article : L’effet de la formation des enseignants sur les compétences au début de l’école primaire
Auteurs de l'article : Geraldo Andrade da Silva Filho
Lieu de l'intervention : Brasil
Taille de l'échantillon : 71 758 salles de classe (environ 320 000 élèves par matière)
Thème principal : Éducation
Type d'intervention : Formation et perfectionnement des enseignants
Variable principale d'intérêt : Amélioration des compétences en langue portugaise et en mathématiques
Méthode d'évaluation : Évaluation expérimentale (ECR)
Problème de politique
La réussite scolaire et professionnelle d'un élève est liée à la qualité de ses enseignants. Les facteurs déterminant cette qualité peuvent être des caractéristiques observables, comme l'expérience et la formation, ou non observables, comme les compétences relationnelles et la gestion de classe. Geraldo da Silva Filho, chercheur à l'INEP, contribue à ce débat en mesurant l'impact de la formation supérieure des enseignants de CM1 et CM2 dans les écoles primaires publiques sur les performances de leurs élèves.
Contexte d'évaluation
Les enseignants du primaire peuvent être qualifiés de trois manières selon leur formation : ils peuvent posséder un diplôme d’études supérieures compatible avec leur domaine d’enseignement, un autre diplôme d’études supérieures, ou ne pas posséder de diplôme d’études supérieures. Le Plan national d’éducation 2014-2024 prévoit une politique nationale de formation des enseignants, garantissant que tous les enseignants du primaire bénéficient d’une formation supérieure spécifique dans leur domaine d’expertise, c’est-à-dire qu’ils soient titulaires d’un diplôme dans ce domaine ou en pédagogie. Ceci a incité les gouvernements fédéral, régionaux et locaux à lancer des programmes d’incitation afin de se conformer à cette orientation de politique publique. Par conséquent, mesurer l’impact de la formation supérieure des enseignants sur les performances des élèves revêt une importance accrue.
Détails de l'intervention
Pour étudier cette question, plusieurs bases de données de l'INEP ont été combinées. L'échantillon comprenait tous les élèves inscrits dans les écoles publiques ayant passé le Prova Brasil (PB) de 2015 et l'Évaluation nationale des compétences en lecture et en écriture (ANA) de 2013. De plus, les élèves ayant eu plus d'un enseignant, soit en quatrième année en 2014, soit en cinquième année en 2015, ont été exclus afin que leurs résultats puissent être attribués au niveau de formation de l'enseignant. Enfin, pour chaque élève inclus dans cette étude, le niveau d'études supérieures de ses professeurs de portugais et de mathématiques a été relevé. Les informations relatives aux enseignants proviennent des recensements scolaires de l'enseignement de base (CEB) de 2014 et 2015, respectivement pour les quatrième et cinquième années.
Le test Prova Brasil est administré aux élèves de CM2 et de 3e et vise à évaluer leurs compétences en portugais et en mathématiques. Un questionnaire socio-économique accompagne le test afin d'établir un lien entre le contexte et les résultats scolaires. En 2013, les tests de l'Évaluation nationale des compétences en lecture ont été administrés aux élèves de CE2. La moitié des élèves de chaque classe a passé l'épreuve de lecture et l'autre moitié celle de mathématiques, la répartition des élèves entre les épreuves ayant été effectuée par tirage au sort.
Détails de la méthodologie
L'impact de la formation des enseignants sur les compétences de leurs élèves en mathématiques et en portugais a été évalué par le biais d'un apprentissage conjoint durant les quatrième et cinquième années du primaire, à partir des résultats obtenus à l'évaluation brésilienne de portugais (PB) de 2015, administrée aux élèves de cinquième année. Autrement dit, l'objectif est d'estimer la valeur ajoutée des enseignants ayant bénéficié d'une formation supérieure sur l'apprentissage des élèves. Cependant, la mise en œuvre d'une telle mesure présente des difficultés. La principale difficulté réside dans l'isolement de l'effet propre à la formation des enseignants, en évitant de confondre les effets de cette formation avec d'autres facteurs tels que les caractéristiques des élèves, des établissements scolaires, voire d'autres caractéristiques des enseignants (expérience, études supérieures, etc.).
Deux points méritent d'être soulignés. Premièrement, l'apprentissage d'un élève est un processus cumulatif qui se construit au fil des années ; les résultats obtenus en CM1 et CM2 devraient être influencés par son parcours scolaire, familial et personnel. En pratique, il est toutefois impossible d'observer tous ces facteurs. C'est pourquoi on utilise le score ANA obtenu en CE2, en supposant qu'il suffit à synthétiser toutes les informations recueillies auprès de l'élève jusqu'à ce stade. Deuxièmement, l'affectation des enseignants aux élèves n'est pas toujours aléatoire ; elle peut être basée sur leurs compétences, ce qui risque de fausser l'évaluation de l'impact de leur formation sur les performances des élèves. Le questionnaire SAEB destiné aux chefs d'établissement permet de pallier cette limitation en fournissant des informations sur les critères de constitution des classes et d'affectation des enseignants.
Grâce aux informations recueillies sur les notes des élèves aux évaluations nationales de 2015 (PB) et de 2013 (ANA), lorsqu'ils étaient respectivement en CM2 et en CE2, ainsi que sur leurs caractéristiques socio-économiques, celles de leur classe et de leur établissement, et la formation de leurs enseignants, il est possible d'évaluer l'impact du niveau de formation supérieure des enseignants sur la progression des élèves entre les deux évaluations. Cette analyse est menée séparément pour les mathématiques et le portugais, les deux matières évaluées aux évaluations nationales et de 2015 (ANA), en étudiant d'abord les effets de la formation supérieure en général, puis ceux d'une formation supérieure spécifique.
Résultats
La première étude, portant sur l'influence des études supérieures sur les compétences en mathématiques et en portugais des élèves du système scolaire public, a conclu à l'absence d'effet significatif. Autrement dit, les élèves de CM1 et CM2 ayant eu des enseignants titulaires d'un diplôme supérieur ont obtenu des résultats similaires à ceux des élèves ayant eu des enseignants non titulaires de ce diplôme. Ce résultat se base sur la moyenne de tous les enseignants titulaires d'un diplôme supérieur. L'analyse suivante distingue les formations supérieures spécifiques en mathématiques ou en portugais, les formations en pédagogie et les formations dans un autre domaine de l'enseignement supérieur.
Les élèves ayant suivi des cours de mathématiques dispensés par des enseignants spécialisés ont obtenu en moyenne 4 points de plus à l'examen Prova Brasil (échelle SAEB) que les élèves ayant été suivis par des enseignants non qualifiés. Le deuxième effet positif le plus important concerne les élèves ayant bénéficié d'au moins une année d'enseignement avec un professeur de mathématiques. En revanche, aucun progrès n'est constaté pour le portugais, quel que soit le niveau de formation. Autrement dit, l'analyse détaillée ne met en évidence une amélioration des performances des élèves que pour les formations spécifiques en mathématiques.
Leçons de politique publique
Encourager et former les enseignants du primaire à poursuivre des études supérieures, conformément aux directives du Plan national d'éducation, représente un coût. Toutefois, ces études supérieures ne garantissent pas une meilleure qualité d'enseignement, celle-ci étant également liée à des facteurs tels que la maîtrise des contenus enseignés, les pratiques pédagogiques mises en œuvre et la gestion de classe. Dans le cadre de l'étude présentée, seuls les élèves dont les enseignants étaient formés en mathématiques ont amélioré leurs résultats à l'épreuve de mathématiques de l'examen Prova Brasil.
Référence
Silva Filho, Geraldo Andrade da. « Effet de la formation des enseignants sur les compétences au début de l'école primaire. » Brazilian Journal of Economics, vol. 73, n° 3, p. 385-411, 2019.
