Les programmes de garde périscolaire améliorent-ils les résultats scolaires des enfants ?

Chercheur principal : Eduarda Miller de Figueiredo

Titre de l'article :  EFFETS DES ACTIVITÉS APRÈS L'ÉCOLE SUR LES RÉSULTATS SCOLAIRES DES ÉLÈVES : DONNÉES PROVENANT DU CHILI

Auteurs de l'article : Claudia Martínez A. et Marcela Perticará

Lieu de l'intervention :  Chili

Taille de l'échantillon : 2.556 enfants

Secteur:  Éducation

Type d'intervention : Programme périscolaire pour les enfants de 6 à 13 ans

Variable principale d'intérêt : Notes et assiduité scolaire

Méthode d'évaluation :  Évaluation expérimentale (ECR)

Problème de politique

Des politiques de garde d'enfants ont été adoptées dans différents pays afin d'accroître les taux de scolarisation préscolaire à l'échelle mondiale. La littérature scientifique démontre que les résultats cognitifs des enfants placés en structures d'accueil informelles sont moins favorables que ceux des enfants accueillis dans des structures formelles.

L'impact de l'allongement du temps scolaire des enfants a été analysé dans les pays en développement, où une diminution des grossesses chez les adolescentes et une amélioration des résultats en lecture et en mathématiques ont été observées au Chili (Berthelon et Kruger, 2011 ; Bellei, 2009). Dans les pays développés, la littérature internationale a démontré que cet impact se traduisait par une hausse des taux d'inscription à l'université et une amélioration des performances en mathématiques, en anglais et en sciences.

Des études menées dans les pays développés démontrent que la qualité de ce type de programme est essentielle à la réussite de cette intervention. En effet, la perception d'une qualité de programme adéquate peut instaurer un climat de confiance chez les mères, les aidant ainsi à passer plus facilement d'une garde informelle à une garde formelle, où leurs enfants bénéficieront d'un environnement sécurisé.

Contexte d'évaluation

Les programmes périscolaires, encadrés par des adultes, proposent des activités telles que l'aide aux devoirs, les interactions sociales, le goûter, le sport, etc. Les évaluations de ce type de programme suggèrent que les élèves en difficulté en tirent davantage profit dans les pays développés (Levine et Zimmerman, 2010).

Au Chili, le programme «4 à 7Ce programme vise à accroître la participation au marché du travail des mères ou des femmes ayant la charge d'enfants âgés de 6 à 13 ans. Il se déroule en semaine, trois heures après l'école, selon des horaires variables, mais la plupart des structures le proposent de 16h à 19h. Ainsi, le programme remplit son objectif de libérer du temps pour les femmes afin qu'elles puissent rechercher un emploi.

Détails de la politique/du programme

Le programme a été mis en œuvre dans les municipalités comptant un nombre satisfaisant d'enfants âgés de 6 à 13 ans et où la participation des femmes au marché du travail était attendue. Par conséquent, les écoles candidates à l'accueil du programme sont sélectionnées selon trois critères : la présence d'infrastructures adéquates, l'existence d'autres programmes d'aide aux élèves en difficulté et, si possible, l'amélioration de leur score au Système de mesure de la qualité de l'éducation (SIMCE).

Les mères qui s'inscrivent au programme par l'intermédiaire des écoles doivent être actives économiquement, âgées de plus de 18 ans, travailler ou résider dans la commune où se situe l'école et avoir un score faible sur l'échelle de segmentation socio-économique. Elles doivent remplir un formulaire précisant le nombre d'enfants participants, leurs données démographiques, leur niveau d'études, leurs caractéristiques socio-économiques et des informations sur leur activité professionnelle et celle de leur famille.

Ainsi, les élèves participant au programme étaient âgés en moyenne de 9,7 ans, en CM4, et 47 % étaient des filles. La moyenne générale de l'année précédente était de 5,6 et le taux de présence moyen de 89 %.[1]Les mères étaient âgées en moyenne de 37 ans, avaient 2,2 enfants, 53 % d'entre elles étaient chefs de famille et 61 % bénéficiaient d'un mode de garde au début de l'étude. Leur niveau de scolarité moyen était de 9,4 ans et le revenu familial par habitant s'élevait à 116 dollars américains.

Au Chili, les mères indiquent que 45 % des enfants restent avec l'un de leurs parents après l'école : 40 % avec leur mère et seulement 4,5 % avec leur père. 11 % des enfants restent seuls à la maison, 19 % avec leurs grands-parents et 27 % avec leurs frères et sœurs, des voisins ou d'autres membres de la famille.

Détails de la méthodologie

Le programme ASP (Association pour la Promotion de l'Enfance) a été mis en place dans 25 écoles en 2012. Les places ont été attribuées par tirage au sort, la mère servant d'unité de randomisation. Lors de la sélection, une place était proposée à tous les enfants figurant sur le formulaire préalablement rempli par la mère. Une stratification a également été effectuée lors du tirage au sort, en fonction de la situation professionnelle avant l'intégration au programme ASP et du fait que les parents aient ou non des enfants de moins de 5 ans.

La qualité des programmes étant un facteur important dans le cadre des modes de prise en charge alternatifs, un indice a été créé pour évaluer la qualité des infrastructures, des enseignants, du matériel et l'attitude des enfants. Cet indice a permis aux auteurs d'estimer l'impact potentiel de programmes de qualité sur la vie scolaire des enfants participants.

Par randomisation, un échantillon de 1 358 enfants a été constitué dans le groupe de traitement et de 1 208 dans le groupe témoin. Ceci a permis d’estimer le ratio en intention de traiter afin d’observer les effets moyens et hétérogènes dans le groupe de traitement.                                                                                            

Résultats

Concernant les effets moyens, le programme n'a eu aucun impact sur les taux de présence moyens, mais il a montré un effet positif, certes modeste mais significatif, uniquement sur les notes d'éducation physique. Selon les auteurs, cela s'explique par le fait que le programme proposait principalement des ateliers artistiques et sportifs, ne consacrant que 30 minutes aux devoirs.

L’observation des effets hétérogènes révèle un impact positif du «4 à 7« Les notes des élèves qui ne restaient pas chez leurs parents après l'école ont augmenté d'un point au-dessus de la moyenne générale. »[2]L'impact sur l'art se traduit par une augmentation de 1,4 décimale et sur la langue et la littérature par une augmentation de 12,8 décimales, en plus d'augmenter de 7,1 points de pourcentage la probabilité que l'élève participant soit au-dessus de la médiane.

Ce programme offre un environnement sécurisant aux enfants laissés seuls après l'école. Pour ces enfants, les effets sont plus marqués, avec une augmentation de 3 points de pourcentage du taux de présence. Concernant la qualité du programme, les résultats indiquent qu'il n'a pas d'incidence sur l'assiduité scolaire, mais qu'il améliore les notes générales, les résultats en arts et la probabilité que l'enfant participant obtienne un résultat supérieur à la médiane – soit une augmentation de 10 points de pourcentage par rapport aux élèves inscrits dans des programmes de moindre qualité.

Dans une autre étude, Martínez et Perticará (2017) ont démontré que le programme d'aide à l'enfance (PAE) accroît également l'emploi féminin. Par conséquent, les auteurs avancent que le programme peut avoir un impact sur le cursus scolaire, notamment sur les résultats scolaires, et un effet indirect sur l'augmentation du revenu disponible, grâce à l'emploi féminin et à la réduction des coûts de garde d'enfants. Concernant l'emploi féminin, les résultats montrent que ce n'est ni le type de garderie ni la qualité du programme qui influencent ce facteur, mais plutôt le recours à des services de garde formels plutôt qu'informels.

Leçons de politique publique

En moyenne, le programme périscolaire n'a pas d'incidence sur l'assiduité ni sur les résultats scolaires. Cependant, pour les enfants laissés sans surveillance pendant cette période, l'impact du programme a été plus important et significatif. De plus, il a été démontré que ce n'est pas seulement l'existence du programme qui compte, mais aussi sa qualité, essentielle à la réussite des enfants. Par conséquent, au vu des résultats obtenus, la qualité du programme est primordiale pour atteindre les objectifs de ce type d'intervention.

RéférenceMARTINEZ, Claudia et al. Effets des activités extrascolaires sur les résultats scolaires des élèves : données provenant du Chili. 2018.


[1] Au Chili, les notes vont de 1 à 7. Une note minimale de 4 et un taux de présence de 85 % sont requis pour réussir.

[2] GPA signifie « moyenne pondérée cumulative ».