Chercheur principal : Viviane Pires Ribeiro
Titre de l'article : Croissance économique, répartition des revenus et politiques d'investissement dans l'éducation dans les États brésiliens : théorie et analyse économétrique
Auteurs de l'article : Joilson Dias et Maria Helena Ambrósio Dias
Lieu de l'intervention : États brésiliens
Taille de l'échantillon : 130 observations
Thème principal : Politique économique et gouvernance
Type d'intervention : Répartition des revenus et investissement dans l'éducation
Variable principale d'intérêt : Croissance économique
Méthode d'évaluation : Évaluation expérimentale (RTC)
Contexte d'évaluation
Les politiques économiques visant à améliorer le capital humain et la répartition des revenus cherchent à accroître la productivité à long terme et sont évaluées à l'échelle nationale. Dias et Dias (2007) soulignent que les différences entre les structures physiques, organisationnelles, sociales et culturelles, et surtout les politiques économiques, constituent un obstacle à l'analyse à ce niveau. Ces différences engendrent des résultats explicatifs ambigus, voire difficiles à interpréter, quant aux effets des inégalités sur la croissance économique. L'étude menée par les auteurs, centrée sur les États brésiliens, minimise l'impact de ces différences sur les résultats, permettant ainsi d'analyser quantitativement l'influence de leurs politiques économiques spécifiques sur la croissance de la productivité.
De cette manière, Dias et Dias (2007) contribuent à la littérature en abordant les aspects différenciés de l'investissement dans l'éducation, la répartition des revenus et l'investissement dans la technologie, tant au niveau théorique qu'empirique, pour les États brésiliens.
Détails de l'intervention
L'évaluation économétrique de la croissance économique des États brésiliens, prenant en compte les données relatives aux importations de technologies, a limité la période d'étude à la période 1992-1996 en raison de la disponibilité des données. Le panel utilisé par les chercheurs comprend donc 26 États (n=26) sur une période de 5 ans (T=5), soit un total de 130 observations (N=nT). Les données proviennent d'Ipeadata et de l'Enquête nationale par sondage auprès des ménages (PNAD).
La variable dépendante utilisée dans le modèle d'estimation est le taux de croissance de la productivité des travailleurs dans les États brésiliens (variable de contrôle). Ce taux est obtenu en divisant le produit intérieur brut (PIB) des États par le nombre de travailleurs. Le taux de chômage (variable de contrôle) est inclus afin de minimiser les variations de productivité dues uniquement à l'influence relative des cycles économiques dans chaque État et de contrôler les différences de répartition du capital humain entre les États. L'autre variable de contrôle est une variable composite représentant le niveau de capital et de technologie dans l'économie de l'État. Les autres variables indépendantes sont : le ratio entre le niveau d'éducation moyen des travailleurs et celui des employeurs ; le niveau d'imposition utilisé comme investissement dans l'éducation ; la répartition des revenus ; et le niveau de technologie exogène, représenté par les dépenses d'importation de technologies rapportées au PIB de chaque État.
Méthodologie
Le modèle développé par Dias et Dias (2007) s'inscrit dans la continuité de celui de Person et Tabellini (1994) concernant l'intégration de la répartition des revenus comme élément important de la détermination d'une politique fiscale. Cependant, la définition de la répartition des revenus a été modifiée et ne comprend désormais que deux catégories : les salariés et les employeurs.
Dans les tests empiriques, le ratio des niveaux d'éducation entre employés et employeurs constitue une variable importante. S'y ajoutent une mesure de la technologie et les indices d'inégalité des revenus suivants : i) la part du revenu des 40 % les plus pauvres ; ii) la part du revenu des 10 % les plus riches ; iii) la part du revenu de la classe moyenne ; et iv) le coefficient de Gini. Deux autres variables de contrôle sont également utilisées : v) le pourcentage de travailleurs indépendants ; et vi) le taux de chômage. L'économétrie sur données de panel employée comprend des tests de racine unitaire pour vérifier la stationnarité, l'hétérogénéité, l'autocorrélation et la dépendance transversale des données, ainsi que des estimations des effets fixes, aléatoires et dynamiques.
Résulter
Les résultats économétriques obtenus par Dias et Dias (2007) démontrent que le taux de croissance de la productivité des États brésiliens est positivement influencé par : i) l’augmentation du ratio du niveau d’instruction des salariés par rapport à celui des employeurs ; ii) les politiques de redistribution des revenus favorisant les 40 % les plus pauvres et la classe moyenne ; et iii) les technologies importées. Toutefois, les investissements des États brésiliens dans l’éducation ont un impact négatif sur leur taux de croissance de la productivité, agissant à court terme comme une redistribution des ressources du secteur de la production de biens vers le secteur de l’éducation.
Leçons de politique publique
Les effets négatifs de la répartition des revenus sur le taux de croissance de la productivité économique ont été confirmés par des tests économétriques menés par Dias et Dias (2007), notamment lorsque ces auteurs ont pris en compte l'indice de Gini et la concentration des revenus des 10 % les plus riches. Cependant, il a été constaté que la part des revenus des 40 % les plus pauvres et celle de la classe moyenne élargie indiquent que les politiques de redistribution des revenus en faveur de ces classes ont un impact positif sur le taux de croissance de la productivité. Concernant les modalités de mise en œuvre, le modèle théorique prévoit que, pour qu'une corrélation positive se produise entre ces classes et la croissance de la productivité, elles doivent bénéficier d'un meilleur accès à l'éducation et aux technologies.
Les effets négatifs des investissements à court terme dans l'éducation sur le taux de croissance de la productivité, mis en évidence par les auteurs, semblent étayer l'hypothèse selon laquelle investir dans l'éducation entraîne une réallocation immédiate des ressources du secteur de la production de biens et de services vers le secteur de l'accumulation de capital humain. Ce phénomène pourrait constituer un frein à des investissements plus importants dans l'éducation au Brésil. Par ailleurs, si le degré d'interaction avec les technologies étrangères est un facteur important de croissance économique, un niveau de capital plus élevé réduit simultanément le taux de croissance à long terme, ce qui pourrait indiquer une convergence entre les États, toutes choses égales par ailleurs.
Les estimations économétriques indiquent que le niveau d'instruction des salariés et des employeurs est un facteur important de la croissance de la productivité des États. Cependant, les inégalités de revenus entraînent une hausse des impôts ; même si ces recettes étaient intégralement investies dans l'éducation, cela aurait des répercussions négatives sur la croissance économique à court terme. Par conséquent, la prise en compte de ce fait contribue à garantir des investissements continus et durables dans l'éducation afin d'acquérir le capital humain escompté, qui, à terme, générera une croissance de la productivité compensant ainsi ce coût social immédiat.
Références
Dias, J., & Dias, MHA (2007). Croissance économique, répartition des revenus et politiques d'investissement dans l'éducation dans les États brésiliens : théorie et analyse économétrique. Études économiques (São Paulo), 37(4), 701-743.
