Chercheur principal : Eduarda Miller de Figueiredo
Titre de l'article : L'ÉMANCIPATION DES FEMMES EN ACTION : RÉSULTATS D'UN ESSAI CONTRÔLÉ RANDOMISÉ EN AFRIQUE
Auteurs de l'article : Oriana Bandiera, Niklas Buehren, Robin Burgess, Markus Goldstein, Selim Gulesci. Imran Rasul et Munshi Sulaiman
Lieu de l'intervention : Ouganda
Taille de l'échantillon : 5 966 adolescentes
Secteur: Sexe
Type d'intervention : Effets de la formation professionnelle et de la formation à la vie courante pour les filles
Variables d'intérêt : compétences professionnelles et de vie courante
Méthode d'évaluation : Évaluation expérimentale (ECR)
Problème de politique
L'autonomisation des femmes comporte trois dimensions : politique, économique et le plein contrôle de leur corps. Dans certains pays, les femmes ont atteint l'indépendance, tandis que dans d'autres, l'autonomisation économique et reproductive progresse lentement. Dans ces pays, la part des femmes sur le marché du travail est extrêmement faible et la plupart des femmes se marient et ont des enfants beaucoup plus jeunes que leurs homologues des pays développés (Banque mondiale, 2006 ; Jayachandran, 2015). Cela s'explique par le manque d'accès des femmes aux méthodes contraceptives pour la maîtrise de leur fertilité et par les difficultés d'investissement dans le capital humain, ainsi que par le fait que les violences faites aux femmes sont plus acceptées et plus fréquentes dans les pays en développement (Doepke, Tertilt et Voena, 2012 ; Jayachandran, 2015).
La question qui se pose face à cette situation est de savoir si l’accumulation de capital humain féminin peut les mettre sur la voie de l’égalité, ou si ces circonstances évoquées précédemment sont maintenues par des normes culturelles qu’il serait difficile de modifier/d’assouplir par le biais de politiques publiques (Campo, Jayachandran et Pande, 2010).
Contexte d'évaluation
L’importance de cibler les adolescents réside dans le fait que le manque d’opportunités sur le marché du travail qualifié à la fin de l’adolescence peut réduire les incitations pour les filles à investir dans leur capital humain, ce qui conduit à des mariages et des grossesses précoces, et à une dépendance accrue envers les hommes (Jensen, 2012).
Dans les pays en développement, les décideurs politiques accordent une priorité à l'autonomisation des jeunes femmes, compte tenu de la croissance démographique des jeunes et, par conséquent, du chômage des jeunes. C'est une réalité en Afrique subsaharienne, notamment en Ouganda, pays où l'âge médian est parmi les plus bas et où le taux de fécondité des femmes est trois à quatre fois supérieur, principalement chez les 15-19 ans.
Par conséquent, le programme vise à fournir :
- i Des compétences professionnelles pour permettre aux filles de démarrer des activités génératrices de revenus à petite échelle ;
- ii. Des compétences de vie pour développer des connaissances permettant aux filles de faire des choix éclairés en matière de sexualité, de reproduction et de mariage.
Ce programme a démontré sa transposabilité d'un pays à l'autre, moyennant des adaptations aux contextes locaux : lancé en 1993 au Bangladesh, il s'est ensuite étendu à l'Asie du Sud et à l'Afrique de l'Est, et est aujourd'hui déployé dans des pays sortant d'un conflit comme le Libéria et la Sierra Leone. En Ouganda, le programme a eu des retombées positives, qui seront analysées plus loin, et s'est avéré rentable.
Détails de la police
L’intervention du programme d’autonomisation et de moyens de subsistance pour les adolescents (ELA).[1], cela se produit dans ce qu'on appelle les « clubs de développement pour adolescents ».[2] Au lieu des écoles, cela leur permet d'atteindre les jeunes filles qui ont abandonné leurs études. De plus, cet espace offre aux jeunes filles la possibilité de se rencontrer et de socialiser avec d'autres adolescentes, à l'abri des pressions exercées par les hommes.
Les clubs sont ouverts cinq après-midi par semaine, après les cours, et leurs activités sont encadrées par une mentor, choisie au sein de la communauté et légèrement plus âgée que les adolescentes participant au programme. Ce choix de mentors plus âgés se justifie par le fait que, selon la littérature, les interventions de ce type en milieu scolaire ont un impact limité, les jeunes ne se sentant pas à l'aise pour aborder ces sujets avec leurs enseignants (Ross, Dick et Ferguson, 2006).
L'admissibilité au programme ELA est basée sur le sexe et l'âge, c'est-à-dire qu'il s'adresse aux filles âgées de 14 à 20 ans. Cependant, certaines filles en dehors de cette tranche d'âge participent au programme et reçoivent une formation professionnelle. Durant les deux premières années, le programme est axé sur l'acquisition de compétences professionnelles et de compétences de vie courante. Ensuite, les adolescentes peuvent utiliser le club comme un lieu social sécurisé, mais sans y recevoir de traitement.
Les formations professionnelles comprennent la coiffure, la couture, l'informatique, l'agriculture, l'aviculture et la gestion de petites entreprises, permettant ainsi aux jeunes filles de générer des revenus grâce à une activité indépendante à petite échelle. Toutes les formations sont complétées par des cours d'éducation financière portant sur la gestion budgétaire, les finances et la comptabilité. Les modules d'éducation à la vie quotidienne incluent des séances d'information sur la sexualité et la santé reproductive, les menstruations, la grossesse, la planification familiale et la prévention du viol. Un dernier cours dispense aux jeunes filles des connaissances juridiques sur les questions relatives aux droits des femmes, telles que le mariage d'enfants et les violences faites aux femmes.
Détails de la méthodologie
Les 1 200 clubs créés pour l’ELA ont été répartis aléatoirement dans les communautés ougandaises. Les auteurs en ont sélectionné 10 pour mener une évaluation d’impact. L’unité de randomisation correspond à la communauté, soit un petit quartier ; l’étude comprend donc 100 communautés expérimentales et 50 communautés témoins.
Ainsi, un échantillon représentatif de 5 966 adolescents a été suivi au début (mars-juin 2008), au milieu (mars-juin 2010) et à la fin (mai-juillet 2012) du programme, permettant d’analyser ses impacts dynamiques à long terme. Chaque enquête a été menée en face à face afin de recueillir des données sur : (i) les compétences professionnelles, (ii) les compétences de vie courante et (iii) d’autres indicateurs, tels que les investissements dans l’éducation, l’emploi du temps, les dépenses et d’autres mesures d’autonomisation économique et sociale.
Les auteurs ont effectué des estimations pour l'effet d'intention de traiter (ITT).[1], en utilisant une méthode des moindres carrés ordinaires (MCO) pour estimer le résultat pour l'adolescent i dans la communauté j, pour les analyses intermédiaires (2010) et finales (2012) de l’intervention.
Résultats
L'estimation des compétences entrepreneuriales autodéclarées par rapport à l'enquête initiale montre une augmentation de 8 % lors de l'enquête intermédiaire et de 3 % lors de l'enquête finale. Ainsi, les résultats démontrent que les filles du groupe expérimental se perçoivent comme ayant de meilleures compétences entrepreneuriales et capables de gérer une petite entreprise que les filles du groupe témoin.
Les résultats indiquent également que les filles du groupe ayant bénéficié du programme ont vu leur probabilité de s'engager dans une activité génératrice de revenus augmenter de 67 % en 2010 et de 48 % en 2012. On observe donc une amélioration de la situation des femmes sur le marché du travail, principalement grâce à leur participation à l'activité indépendante. Concernant leurs revenus, les filles du groupe ayant bénéficié du programme ont enregistré une augmentation moyenne de 39 %. Le programme ELA contribue ainsi significativement à renforcer l'autonomisation économique des adolescentes.
Concernant les grossesses précoces, le programme ALS a démontré que les filles traitées ont 2,7 points de pourcentage de chances en moins d'avoir un enfant par rapport aux filles du groupe témoin. Cela représente une baisse de 24 % du taux de fécondité. Le programme a également eu un impact significatif sur le mariage tardif : les filles traitées ont 53 % moins de chances d'être mariées.
En matière de comportement sexuel, les filles du groupe de traitement ont montré une réduction de 30 % de la probabilité d'avoir des rapports sexuels non consentis, ainsi qu'une augmentation de 13 points de pourcentage de l'utilisation du préservatif lors des rapports sexuels.
Par conséquent, tous les résultats observés démontrent un impact positif et significatif du programme ELA sur les trois dimensions de l'autonomisation des femmes : politique, économique et contrôle de leur corps.
Leçons de politique publique
Le manque de perspectives d'emploi peut réduire la motivation des jeunes filles à investir dans leur développement personnel, favorisant ainsi les mariages précoces et, par conséquent, les grossesses précoces. Cela accroît leur dépendance envers les hommes plus âgés. C'est pourquoi les programmes de formation professionnelle et d'acquisition de compétences pratiques ont démontré que les adolescentes s'engagent dans des activités économiques et retardent leur désir d'enfant et leur mariage, influençant ainsi leur parcours de vie.
Référence
BANDIERA, Oriana et al. L'autonomisation des femmes en action : résultats d'un essai contrôlé randomisé en Afrique. American Economic Journal: Applied Economics, vol. 12, n° 1, p. 210-59, 2020.
[1] Autonomisation et moyens de subsistance des adolescents
[2] "Clubs de développement pour adolescents »
[3]Analyse en intention de traiter (ITT).
